温州银监分局: 力促经济金融良性互动发展
2009年以来,温州银监分局根据银监会“保增长、防风险、促稳定”的总体监管工作思路和温州经济转型升级的实际需要,在银行业监管工作中围绕地方经济发展大局,沉着应对各种困难和挑战,做了大量卓有成效的工作,充分发挥了“以监管促稳定、以监管促发展、以监管促转型”的积极作用,有效推动了温州经济金融实现良性互动发展。
凸显监管力度全力保障,以监管促发展。
根据温州经济对银行业的金融服务需求,温州银监分局制定实施《2009年温州银行业促进经济发展指导意见》,督促辖内银行业帮助企业解难题、渡难关,做好“救急”、“救穷”工作;组织开展“温州银行业社会责任年”活动。引导辖内银行业争做“最受尊敬的银行”,并把各银行履行社会责任情况纳入监管评价范围;组织开展“金融支农推进年”活动。推行“金融和谐贡献度”考核,重点推动破解制约“三农”发展的信贷难题;积极推动小企业贷款商业可持续发展。此外,还采取印发指导意见、单列计划等措施,打造“小企业贷款专业行”,创新小企业金融服务特色模式,形成小企业贷款集群效应。
全力以赴,以监管促稳定。针对温州平安金融环境建设,温州银监分局严格有序开展现场检查。据统计,今年1-8月份共完成现场检查项目18个,提出检查意见79条,切实加大对银行业风险提示的频度;积极协调处置企业资金链突发性风险。积极配合市政府妥善处置企业资金链趋紧和企业主逃逸所带来的潜在风险,其中督促和指导辖内银行业多渠道支持温州鞋革产业应对俄罗斯“强行闭市”事件影响,得到了国务院温家宝总理的批示肯定。并充分运用指标监测数据,积极应对新一轮不良贷款反弹压力。
全力推进,以监管促转型。围绕银监会《关于进一步发挥银行业在推动工业转型升级中作用的指导意见》,强化信贷投向结构引导。运用“窗口”指导、调研座谈等多种手段,积极引导辖内银行业准确落实“区别对待、有保有压”的调控政策,突出对技改和科技创新项目、节能工程等重点行业的信贷支持。制定实施《温州银行业银团贷款指导意见及推进方案》,将推进银团贷款作为今年的重点工作部署,积极发挥银团贷款在支持基础设施建设、加快产业结构升级等方面的作用。
取得积极成效经过一段时间的努力,温州经济金融运行达到预期效果。尤其是地方经济实现平稳较快增长。截至8月末,温州市社会用电量达169.97亿度,自6月份以来连续四个月呈现增长态势;全市完成财政收入144.93亿元,其中8月当月全市完成财政收入27.20亿元,同比增加21.8%,经济发展呈现的回暖势头愈发明显。同时,温州银行业的整体实力也显著提升,截至8月末,温州银行业各项存款余额4993.20亿元,增长19.74%;各项贷款余额4314.34亿元,增长28.87%,超过去年全年新增规模的69.85%。
与此同时,也促进了温州“平安金融机构”的健康运行,实现“平安金融”创建目标。截至8月末,温州全市银行业不良贷款率降为0.44%,创历史最好成绩,达到国际公认良好水平。良好的信贷资产质量,也推动了温州银行业利润水平再创新高,截至8月末,温州银行业实现利润76.65亿元,同比增长1.41%,资产利润率平均水平达2.1%,高于全国平均水平1个百分点以上,接近国际先进银行水平。
此外,温州经济发展方式也得到全面转型升级,实现了产业结构和企业技术的升级改造。从温州全市新增贷款投向看,截至8月末,工业企业贷款新增230.62亿元,占全部新增贷款的32.86%,新增信贷资金主要用于企业技术改造,开发新型产品和推进产业转型。截至8月末,全市限额以上固定资产投资完成367.46亿元,同比增长3.4%,固定资产投资比重明显上升,已成为拉动投资增长的主要动力,促使制鞋、服装、制革等重点支柱产业增长幅度均保持在20%以上,切实推动正泰、德力西、奥康等一大批骨干企业成长为国内同行业领域内的龙头企业。
下一步举措据温州银监分局相关负责人介绍,今后,温州银监分局将采取三方面的深化措施,进一步推进经济金融实现良性互动发展。
首先,突出特色,做好改革创新文章。按照城乡统筹发展的要求,深化农村合作金融机构体制改革,稳步推进股份制改革试点;大力推进村镇银行试点工作,优先支持欠发达地区试点。力争通过三年的努力,实现温州农村金融服务全覆盖,形成金融改革惠及新农村建设的良好局面。
其次,突出责任,做好金融保障文章。继续督促和引导辖内银行业规范业务发展,切实改变中间业务考核导向,能不收的费用尽量不收,能下浮的尽量下浮,可不上浮的尽量不上浮,争做最受尊敬的银行,力争小企业和农业贷款增速均不低于全部贷款平均水平。
此外,突出重点,做好风险防控文章。重点引导辖内银行业,在积极支持温州经济转型升级的同时,有效做好“三防”工作,即“严防大额不良贷款反弹风险、严防银行业金融案件风险,严防民间融资转嫁风险”,争取经营效益有一个新的提高,不良贷款比率有一个新的下降。