CBD扩张遭质疑 老牌商务区经历“成长”烦恼

    经济危机背景下没有摧毁中国的实体经济，却在2009年相继传出中央商务区和金融街扩张的消息。

    “我们今年的主要工作便是启动CBD东扩工程”，2009年2月从北京商务中心区管委会获悉：目前CBD核心区的开发工作已经基本完成，近6平方公里的储备区开发启动在即。与此同时，金融街也在今年3月宣布，投资33亿元用于金融街的拆迁、迁建和基础设施建设。

    CBD东扩、金融街西征，曾经辉煌一度的老牌核心商务区，如今正面临成长中的烦恼。区域资源接近饱和的商务区要不要扩张？面对寸土寸金的空间资源如何扩张？老商务区发展受窘，新商务区蓄势待发，北京又将迎来怎样的商务新格局？

    CBD扩张被投反对票

    中央商务区，一个响当当的名字。在北京它的丝毫动作，都将影响着这个城市的经济。正是因为在北京商务区中的头等地位，让它的一举一动备受关注。

    2009年2月， 从北京商务中心区管委会传出消息，区域东扩工程将正式启动。据了解，目前以国贸为核心的CBD核心区仅为整个区域规划的一小部分，剩余的将近6平方公里区的储备区尚未启动开发。

    按照规划，CBD储备区分别为传媒高地、国际图书店、国际文化剧场等预留项目用地。对此朝阳区方面表示，今后将斥资150亿元用于改善CBD基础设施建设，其中借助中央电视台和北京电视台的迁入，CBD着力将打造国际传媒高地。

    有关CBD东扩的范围，目前存在多种意见：一种观点认为应从西大望路延伸至东四环一带，另外一种观点则认为应从东四环再往东。尽管目前项目方案尚未确定，但是向东扩展已经是毋庸置疑的现实。主要原因为目前CBD周边其余三个方向都有相关条件限制，而向东扩张则有相关产业的支撑配套。

    对此，北京市社会科学院经济研究所副所长、中国总部经济研究中心主任赵弘表示，目前中央商务区商务气氛成熟，区域的进一步东扩，有助于缓解区域压力，进一步提升CBD品牌效应。

    但是与赵弘的观点不同，采访中中原地产董事总经理李文杰(李文杰博客,李文杰新闻,李文杰说吧)则给出了相反意见。“CBD区域目前存在的停车难、交通难以及高房价等系列问题，如果不解决区域原有问题，而是进行生硬扩张将进一步激化区域资源矛盾”，在李文杰看来，跳出CBD的物理区域概念，发展中央商务区将是一个不错的选择。

    观察CBD的发展历史，会发现两条线索。一条是按照政府规划的区域开发扩张，另一条则是先于政府规划的一种市场化选择。两者之间相辅相成，存在相互牵连影响的关系，或者是因为这方面的原因，让CBD的东扩成为了一个敏感问题。采访中无论是管理者还是规划专家都对区域东扩详细方案三缄其口，持谨慎态度。

    阻止金融街西征？

    与CBD东扩不同，西城区在金融街的扩建工作上可谓由来已久。尽管早在2006年就已经传出扩张的消息，但是因为拆迁等方面的原因至今仍无明显动作。

    进入2009年3月，媒体传来消息，北京金融街西扩项目已启动实质性步骤，计划在今年上半年，开始拆迁西二环西侧月坛南街部分区域，新建高档写字楼，吸引金融机构入驻。伴随着这个举动，金融街核心区也将从原来规划的1.18平方公里拓展到2.59平方公里。

    据北京市西城区金融办一位负责人介绍，金融街扩张的一个主要原因是因为目前区域写字楼项目基本饱和，不少欲进驻企业面临着无房可租、无房可买的状况。而据记者了解，目前金融街周边区域的一些写字楼项目，纷纷借机打出吸引金融企业入住招牌。远在西南四环的总部基地项目，甚至在其后期产品中推出“企业总部金融港”旗号。

    来自内部的需求和外部的激烈竞争，都需要金融街尽快扩张。根据2007年10月的一份北京市批复“金融街拓展和功能完善意见”显示，金融街将从从东、南、西三个方向适度拓展。北京市西城区金融办官员肖辉在接受媒体采访时透露，09年上半年预计启动月坛南街的拓展计划，下半年将完成三十五中学的迁建计划，以及一部分华嘉小区的拆迁工作。同时，由于金融街的土地资源有限和房屋的限高政策，金融街的拓展也将部分目光放在了西城区以外。

    “无论是金融街的西征，还是中央商务区的东扩，都面临着一个拆迁和协调问题”，赵弘表示，老商圈的再成长问题，一定要与区域内原有资源交通环境、产业发展方向以及新老商圈功能分区相协调匹配，否则扩张很难成功。

    据了解，在CBD最初的规划中，曾拿出了八套方案。规划方案确定在3.99平方公里范围内的建设总量应在1000万平方米以内。如果超出了这个数字，整个区域的交通、环境、基础设施都将面临重新配比。如今CBD再次扩张，无疑将面临与区域资源的再协调问题。

    “区域扩张一定要加密地铁轨道交通节点，开发地下空间链接，尤其是楼与楼之间的地下空间开发”赵弘表示，CBD区域之前落下的课程，在扩区时一定要补上。