石家庄CBD正式启动,开发与疏解要双统筹双促进

2018年8月27日，“传承文脉，时代地标——石家庄市中央商务区推介会”在北京钓鱼台国宾馆召开，标志着石家庄中央商务区开发建设正式启动，也预示着此区域内传统产业升级改造、迁徙转移势在必行。

城市中央商务区，开发与疏解并行

早在今年1月，石家庄市委、市政府出台的《关于开展省会城市建设管理攻坚提质行动的实施意见》中就明确指出，石家庄将启动实施南至裕华路，北至和平路，西至站前街、公里街、车辆厂前街，东至新胜利大街为核心的中央商务区建设，开展湾里庙、南三条市场综合整治，打造城市记忆与现代产业交融、彰显省会特色的标志性街区。

石家庄CBD正式启动,开发与疏解要双统筹双促进

同时，石家庄市副市长姜阳曾在中央商务区建设调度会上要求，各级各有关部门、辖区政府要加快推进中央商务区建设规划、征地拆迁、招商引资等工作，协调联动、挂图作战，早日把中央商务区打造成省会新地标。积极推进中心区内的大型批发市场、货运中心、仓储式市场等低档低端设施逐步向城市外围疏解。

城市升级发展，产业外迁是必然

资料显示：20世纪60年代，巴黎启动新城计划，将工业、金融业等迁出了中心区，打破了单一发展中心城区的模式，一定程度上解决了大城市病。那么，中国的大城市病应该通过产业外迁来解决，而产业承接地要有较强的稳定的功能，定位要明确，和主城区的交通联系要方便，将市区与承接地区紧密联系起来。

石家庄CBD正式启动,开发与疏解要双统筹双促进

相比之下，北京的产业疏解相对较晚，也较迟缓，因为北京承载了更多的首都城市功能。例如，北京大红门的疏解工作从2014年8月开始，历时四年，8月15日大红门三期才最后关停。随着现代城市快速发展、城市结构及布局重新调整，现代企业的搬迁已是常见的事情。然而，企业搬迁是一个巨大的系统工程，涉及到企业生产关系网络和社会关系网络等社会资本的转移，需要全盘科学统筹考量。

石家庄城区产业转型，是挑战更是机遇

石家庄作为华北重要商埠、全国重要物流节点城市、全国现代商贸物流重要基地，有着得天独厚的商贸基础优势。随着京津冀协同发展国家战略的全面落实，非首都功能疏解的不断加快，石家庄传统商贸业在迎来前所未有机遇的同时，也将面临着巨大的挑战，传统市场行业亟待转型升级。

石家庄CBD正式启动,开发与疏解要双统筹双促进

以石家庄新华集贸市场和南三条为例，此次石家庄中央商务区开发建设的正式启动，加快了这两个传统大型批发市场的升级改造与产业疏解步伐。从发展经济学看，只有通过产业转移实现迁出地和承接地的产业优势互补和转型升级，达成双方利益共赢和协同发展，各方才最有动力推进产业转移。

省会传统产业外迁，转型升级是关键

京津冀的向心方向，必定会快速发展，纵观石家庄市“北跨东延”发展战略，东北方向是京津方向，资源在东北方，正定新区在东北方，经济的着力点也势必在东北方向。目前，位于省会东部的高新区，产业优势逐渐凸显，已经基本形成了以生物医药、电子信息、先进装备制造三大主导产业；省会东北区域以乐城国际贸易城为代表的商贸物流产业也趁势崛起，全市规划打造“一核一带两轴三区”的市域空间结构，建设华北通衢。

石家庄CBD正式启动,开发与疏解要双统筹双促进

业内人士认为，“传统商贸产业疏解，转型升级是关键”。据了解，石家庄市东北区域相继修建火车东站、地铁、空港工业园、内陆港，大力发展航空物流，早已为传统产业转型升级铺好了城市级产业配套。同时，政府在此区域重点扶持了以乐城国际贸易城为代表的全国现代商贸物流产业集群项目，趁势吸纳了北京大红门服装早市商家，以及来自浙江、杭州的众多商家集体进驻，京东与阿里巴巴相继携手联合，实现了传统商贸与互联网电商巨头线下与线上融合发展，成为商贸批发产业模式升级的典范。

有专家表示，石家庄正式启动CBD建设向大家释放了一个讯号，城市在不断寻求经济提升与快速发展，势必要打破传统格局，建立新的秩序。长远来看，石家庄市区二环内包括新华集贸市场和南三条等专业批发市场外迁升级势在必行，不论是效仿首都腾笼换鸟，还是整体外迁，都需要“引进一批、留住一批、外迁一批”，这样才能确保城市CBD的经济活力。石家庄及周边20公里范围内，具有规模以上产业承接力、交通配套完善、商务生活配套醇熟的智慧产贸集群，将成为他们的理想迁入地。