加贸订单“东南飞”促结构调整

在多种因素的共同作用下，许多加工贸易订单正在向越南等东南亚国家转移。但专家认为，这种趋势属于我国贸易结构调整大背景下的必然现象，对我国而言并非坏事。

据越南媒体近日报道，越中贸易长期逆差已引起越南业内关注，越南正采取措施改变这一现状。此外，欧盟最新出台的普惠关税优惠政策(GSP)规定，自2014年1月1日起，包括鞋帽类在内的越南多类商品享受普惠关税优惠。与此同时，中国、印度等国被取消该项优惠。

对此，接受国际商报记者采访的业内人士认为，随着中国原材料和人力成本的上涨，越来越多的生产制造业开始往越南、老挝等东南亚国家转移已不鲜见。该新规的出台或将促使更多的中国加工贸易企业转移。但这属于我国贸易结构调整的必然趋势，对我国而言并不一定是坏事，且短期内也不会改变越中贸易逆差的现状。

加工贸易转移属正常

据越南工贸部称，2014~2016年，GSP将为越南企业带来较多的机会。根据GSP，2014年，越南鞋类对欧盟出口关税将由8~17%降至4.5%。这意味着，越南的纺织、水产、塑料和鞋类等产品对欧盟出口的优势将进一步扩大。“随着我国人力和原材料成本的不断上涨，再加上国内贸易转型升级的需要，加工贸易占比下降及向低成本国家流动很正常。此次优惠关税政策向越南等国倾斜，不排除一些面向欧盟市场的企业出于利益最大化的考虑，向越南迁移。”商务部研究院中国贸易研究部副主任金柏松告诉国际商报记者。

但金柏松也表示，这对于我国而言并非坏事。加工贸易属于低端产业，这类企业的退出，有利于优化国内经济产业结构，促使国内企业向产业链中高端延伸，从而获得更高的附加值。

中国对外贸易经济合作企业协会副会长蔡家祥也对国际商报记者表示，加工贸易是应对国内市场商品匮乏而生的，现在国内制造业不断壮大，已经能够满足国内需求，且从成本的角度考虑，外资企业在我国从事加工贸易也不划算，转移是必然趋势。

浙江一家加工贸易企业的负责人告诉记者，近年来他所在的行业出口利润下降得越来越快，毛利润从20年前的10%下降到现在已不足3%。

中越贸易逆差尚不会改变

据越南统计总局最新数据显示，2013年，越中贸易总额约500亿美元，同比增长21%。其中，越南对华出口约131亿美元，增长2.1%。而根据欧盟的新规要求，原料自东盟进口占50%以上的越南产品对欧盟出口，才能享受普惠关税优惠政策。但目前越南的纺织、化工行业原料大部分从中国进口。越南业内人士近年来也一再强调，要采取措施改变越中之间的贸易逆差现状。

有业内人士称，从结构上看，越南对我国主要出口经济价值较低的原材料，自我国进口经济价值较高的成品。这一现象说明越南的加工制造业较落后，且短期内难改变。

对此，金柏松也赞同。他表示，我国加工贸易转移到越南一定程度上会提升其制造业水平，但鉴于越南目前的经济水平还较低，发展还需要一个过程，因此扭转对华贸易逆差短期内不可能实现。“越南现在最大的问题是缺乏制造业人才，且国内对工资上涨的需求强烈，罢工不断，劳务环境有待改善。”金柏松说。

金柏松认为，越南要想提高自身的制造业水平，当务之急是在大学里开设相关课程，培养专业人才，同时让这些人才在企业中发挥关键作用。