南京商超虚假促销泛滥 电商监管存盲区

先虚构一个较高的原价，再宣称打折低价促销。记者昨从省物价局获悉，自今年4月起至11月底，江苏全省开展“明码实价和价格诚信推进年”活动期间，各级价格部门共查处价格违法案件550件，实施经济制裁904万元。其中，商场、超市、商品房领域成为虚假促销的重灾区。而电商领域的虚假促销，目前仍存在监管盲区。

案例：宣称全场六折，实际仅少数商品

为揭露虚假促销等价格违法行为，省物价局昨天专门通报了“九大价格违法典型案例”。其中，有一个案例就发生在南京。

今年8月，南京一家商场通过广告和海报宣称“五天五夜击破底价、全场低至六折”。后经消费者举报后，物价部门检查发现，该商场所销售的商品只有少部分价格打了六折，绝大部分商品价格都高于六折。

省物价局指出，该行为违反了《价格法》，属于《禁止价格欺诈行为的规定》中所指的，使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的价格欺诈行为。目前，此案已经进入处理的最后阶段，按照相关规定至少将罚款10万元左右。

“这种虚假促销的情况，在商场、超市领域特别普遍，其次是商品房领域。”省物价局检查分局局长刘璐介绍，这也是日常消费者投诉的热点及价格部门查处的重点。

重罚：虚假促销属价格欺诈，最高罚50万元

记者对比发现，在省物价局通报的“九大价格违法典型案例”中，罚款金额差别较大。比如，有家超市销售的“嘉顿士草莓威化饼干”，产地和标价签不符事实，只被罚款了3000元。而有家楼盘因为483套商品房认购价格高于公示价格，被罚款40万元。

“处罚的力度与其违法性质有密切关系。”刘璐介绍，普通的违反明码标价行为，如果不是恶意的或涉案金额较小，按规定只能处以5000元以下罚款。但恶意虚构原价搞虚假促销属于价格欺诈，性质和影响都比较恶劣，按照规定，有违法所得的，可处以违法所得5倍以下罚款;无违法所得或违法所得难以计算的，可处以5万元以上、50万元以下罚款。所以，虽然都是价格违法，但罚款金额差别很大。

盲区：电商虚假促销猖獗，受罚者寥寥无几

另一个值得关注的现象是，虽然省物价局此次共查处了550件价格违反案件，但基本上查处的都是实体店。而在电商领域，尤其是周年庆、“双11”、“双12”之类促销期，虚构原价再打折之类的虚假促销其实非常猖獗。记者从市消协获悉，在今年“双11”过后的3天内，全市消协就接到网购投诉222件，日投诉量高达平时的5倍左右，其中有很多消费者都是反映卖家虚假促销的。

刘璐表示，网络交易怎么监管和规范，目前在全国来说都是一个大课题，商务部此前也曾酝酿专门出台一个相关规定，但至今仍未出台。省内价格部门目前针对电商领域的价格行为，主要是以宣传、培训、教育、解释为主，尽可能保证不发生较大的价格群体投诉，真正处罚的确实还很少。