太阳能热利用行业需要3C强制认证么？

5月10日，工信部出台了《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》(以下简称“《意见》”)，这是3月份工信部颁布《意见》征求意见稿之后的正式稿。不少企业表示工信部发布《意见》数据明显不够准确，提出将阳能热水器整机像家用电器一般纳入3C强制认证，外界对此议论纷纷。那么这一政策到底会为太阳能热利用行业带来什么呢?

目前太阳能热水器的国家标准、行业标准已经有40多项，初步形成了比较完善的标准体系。这些标准对太阳能热水器从到安装及使用都作了详细的规定，其中，2012年起施行的能效等级更是国家强制性标准，其他诸如水箱、真空管、支架、电辅助加热、仪表等配件也有专门的标准进行规范，实践也证明按照标准严格执行的企业产品质量完全能够得到保证，骨干企业的产品合格率达到100%。据了解，目前还有数项标准正在规划与制定中。那么工信部颁布的将整机太阳能热水器纳入3C的意义何在呢?

之前的太阳能热水器3C认证只包括电辅助加热部分，而实际上带电辅助加热的太阳能热水器也早已经有了相关标准，GB/T25966-2010《带电辅助能源的家用太阳能热水系统技术条件》2010年就已由国家质量监督检验检疫总局发布，该标准对电辅助加热进行了全面严格的规范；GB/19141-2011《家用阳能热水系统技术条件》新版标准于2012年8月颁布实施。该标准相比旧版标准更注重设计值，其参数要求更加严格，如热性能指标、得热量，与旧版标准相比都相应有所提升。另外，新版标准性能要求更加全面，参数要求更高，检测项目有所增加，增加了热循环性能和压力测试等多项指标考核。3C认证在电辅助加热领域尚有多此一举之嫌，工信部再将其扩大到整机，企业怎会没有怨言。

另外，从太阳能热水器整机加入3C强制认证来看，企业每款新产品在按照标准生产后都需要进行额外的3C强制检测，光检测费用就达到3万~4万元。而对于现在的太阳能热利用企业来说，每年新推出的产品平均数量保守估计在2款左右；除了新产品要进行3C检测，每年对已检测过的产品还要进行复检，每一款机型的检测费用在1万元～2万元之间，目前行业内太阳能热水器整机企业尚有1500家左右，按照平均每家企业每年新推出产品2款，在售老产品2款计算，保守估计，阳能热水器行业要为3C强制检测每年缴费1.5亿元。

另外，大多数厂家并不是全产业链式生产，很多配件都需要从其他厂家采购，比如电辅助加热，其出厂时就已经通过了3C强制检测认证，缴纳了检测款，但等到其与阳能热水器组合后，还要再次接受整机检测，这样重复检测不仅很繁琐，而且还重复缴费，造成浪费，对企业来说也是一种负担。

太阳能热水器整机纳入3C看似可以强制企业更规范地生产，保障了消费者的利益，也可以对市场的规范化发展起到一定促进作用，但实际上其作用到底能有多大，能真正为企业带来哪些实惠，又能为行业发展带来哪些益处，相信也只有企业和行业甘苦自知了。