打破地方政府对于商业住宅用地的垄断

 人民网北京5月26日电 （李宇浩）今日，中国人民大学经济学院教授、人民大学中国公共经济与治理研究中心主任陶然做客人民网强国论坛，以“户籍、土地、财政联动改革推动城镇化”为题与网友进行在线交流。

由于考虑到中国未来10至15年之内会有4至4.5亿农民工和农民转化为城市市民，这样就需要建造1至1.5亿套住房，来为这些农民工和他们的家庭成员提供居住。很难想象政府能够有这么大的财政实力和管理能力，能够建好、管好这么多的保障性住房。

陶然表示，解决农民工和广大城市中低收入居民住房问题的关键，不在于保障性住房的建设，而在于土地制度改革，在于打破地方政府对于商业住宅用地的垄断。目前一些地方政府为了最大化商业住宅业用地出让金的收入，一直在采取限量、少供住宅用地的“饥饿疗法”。很多三四线，甚至是二线的城市房价已经开始摇摇欲坠，如果不采取有效的土地制度改革，让城市郊区的农民给外来农民工合法地建设出租房，不仅无法实现农村流动人口的完全城镇化，还有可能在未来带来系统性的经济失衡，乃至经济危机。