手机牌照核准制取消国产手机压力大

近几年来在中国手机行业炙手可热的一个名词“手机牌照”将历史。

　　日前，国务院办公厅正式发布“关于第四批取消和调整行政审批项目的决定”，总共有186项行政审批项目被取消和调整，其中“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”被正式取消。

　　专家认为，这意味着从2004年开始执行的“手机生产核准制”可能发生了根本改变。

　　手机企业审批未有定论

　　长久以来，一个手机企业要获得最终的“正规身份”，首先要获得国家发改委的“身份”核准，再将具体产品送交信息产业部进行入网检测，获得入网许可证的产品才被允许正式上市。

　　以后手机企业的审批流程该怎么走？这对于仍然没有牌照的“黑手机”企业来说显得尤其重要。

　　“今后我直接把手机送到信产部是不是就可以给我做入网检测并发放入网许可证？”深圳一家不愿意透露姓名的“黑手机”生产企业负责人对《第一财经日报》记者表示了他的疑问。

　　截至记者发稿为止，信产部新闻处仍未回复记者的采访要求。

　　国家发改委方面则把采访转到了直接负责手机核准项目的信息产业处，但其电话一直无人接听。

　　手机审批流程直接影响的是中国许多“黑手机”以及尚未获得手机牌照的企业能否直接获得“正式户口”以及获得“正式户口”之前是否还有其他门槛。

　　上述深圳“黑手机”企业负责人认为，如果手机牌照市场完全放开，即只需要获得信产部的入网许可证，手机就可以“光明正大”地上市，将会对手机市场产生两大影响：一是靠牌照租借为主要收入的手机企业会迅速亏损甚至倒闭；二是短时间内，市场上会出现大量手机新品牌。

　　他解释说，按照行规，租借手机牌照需要花费每部20元的成本，每个型号至少在20万部以上，也就是说每款机型的成本在400万元以上，如果这部分费用可以避免，手机牌照借方的收入损失是非常明显的，而原来的“黑手机”也就转为“正规军”，从而带动手机市场的兼并、整合。

　　按照信产部的统计，目前，“黑手机”在中国手机市场占有25%左右的份额。

　　国产手机压力加大

　　“有无核准制对产业发展已经基本没有影响了。”波导公司公关经理上官艳军接受记者采访时表示。　

　　作为传统的国产手机企业，波导是“黑手机”的重要“受害者”以及有力反对者。其上半年业绩再次出现2.4亿元的亏损，财报中一再强调，“黑手机”的泛滥是造成其亏损的重要因素。在过去几年时间里，只要有波导总裁徐立华出现的场合，他都会对“黑手机”现象振臂疾呼，痛陈利弊。但在手机行业的门槛对“黑手机”完全放开之时，波导的反应却非常平静。　

　　上官艳军表示，在发改委最初核准9家手机生产企业时，每增加一家企业，对行业的影响都比较明显，但随着手机牌照被大量批准，新增企业对产业的影响也逐步减小，“现在基本所有想获得牌照的企业都已经拿到了牌照”。

　　他认为，中国家电市场已经通过优胜劣汰达到一个基本平衡的状态，但中国手机行业与之有很大区别。　

　　在他看来，外资手机品牌在取消核准制之后，凭借其强大的实力和市场推广力度，市场份额会进一步提高，目前其市场份额已经超过60%，而对于国产手机来说，至关重要的中、低端手机市场竞争会加剧，国产手机企业的压力加大。
取消手机牌照核准制有望抑制“黑手机”生存空间

　　日前，《第一财经日报》从深圳华强北路的明通数码城的商家了解到，虽然深圳市工商局等部门在7月至8月针对深圳黑手机势力展开长达一个月的清查行动，但清查过后，黑手机势力仍在局部范围内存在。有些手机品牌甚至盗用了“奔驰”和“宝马”的品牌。

　　国务院刚刚宣布取消手机牌照核准制，中国泰尔实验室相关负责人指出，手机牌照核准制取消后，再一次降低了手机制造行业的进入门槛，市场竞争将更为激烈。随着手机的利润空间下降，黑手机的经营风险将越来越高，黑手机的从业者将会逐渐“转正”。不过短时间内，黑手机现象还是难以消除。

　　功能齐价格低

　　“不仅仅是奔驰、宝马，包括劳力士、奥迪等等世界名牌的手机都有，有些品牌一个月的销量都有几十万部，超过大部分的国内品牌手机。”一位深圳的手机国包商（指全国总代理）透露，现在手机品牌太多了，有些手机国包商为了满足消费者的猎奇和时尚消费心理，什么世界品牌都敢盗用，主要看内地的手机经销商和消费者有没有需求。

　　该国包商透露，这些“奔驰”“宝马”手机畅销的主要原因是：功能齐、价格便宜，而畅销的市场一般都在深圳、东莞一带的工厂附近，以及内地的城乡市场。

　　记者了解到，假冒“宝马”的手机就有多种型号，双卡双待、蓝牙、来电黑名单、商务防盗等功能一应俱全，价格均在1000元以下，最低的才600多元，而具有相同功能的国产手机价格至少都要贵100~200元。

　　华禹通讯公司总经理赵志新表示，黑手机假冒“奔驰”、“宝马”等世界名牌主要是看中其名牌影响力，而这种影响力对农民工还是有非常大的吸引力。手机市场竞争越来越激烈，手机价格一路走低，黑手机由于不用交纳17%的营业税，也没有入网检测的费用，而且不保障售后服务，导致黑手机的价格活动空间远远高过国产品牌手机。

　　手机经销商联盟秘书长孙文平表示，由于手机大卖场有严格的进入门槛，这种假冒名牌的黑手机一般都在独立的手机零售店、卡类超市和城乡的手机维修店里销售。

　　根据赛迪顾问发布的研究报告显示，尽管运营商定制、家电连锁和手机连锁店在销售中所占的比重越来越大，但独立零售店仍然是手机渠道重要的力量，连续两年份额保持在13%左右，而且还略有上升趋势，说明农村市场的扩大，给了独立零售店新的商机。

　　核准制有利于打击“黑手机”

　　目前深圳在手机产业链上已经非常完整，手机国包商、手机设计公司、手机制造厂家的联系非常紧密，如果手机国包商在手机设计公司发现一些比较好的手机方案，就会利用遍布深圳东莞的手机工厂，为他们代工，至于是否打上“奔驰”“宝马”等世界名牌，则完全看市场上的需求量。

　　“取消手机牌照核准制将有效地抑制黑手机泛滥的现象。”信产部经济体制改革与经济运行司副司长王秉科表示，暂时还不知道手机牌照核准制取消后的手机入网程序是否会有改变，但可以肯定的是，会有更多的厂家加入手机生产的阵营，由于市场竞争越发充分，留给黑手机的生存空间将越来越小。

　　王秉科表示，打击黑手机的行动还会持续，未来将以手机产品质量和手机售后服务为主。

　　“今后做黑手机的风险将会越来越大。”中国泰尔实验室相关负责人指出，手机牌照核准制取消后，再一次降低了手机制造行业的进入门槛，原来达不到核准制所要求的规模的手机厂家也可以名正言顺地参与市场竞争，必将导致手机价格和利润空间进一步下降。而利润空间的下降，加上整治手机市场行动的持续，将使黑手机的经营风险越来越高，而高风险将让黑手机的从业者逐渐“转正”。

　　10月10日，重庆市工商局就查处了一批黑手机，其中大部分都是取名“奥迪”、“奔驰”的黑手机。一位重庆手机经销商表示，这种查处对于商家来说，无疑是灭顶之灾，因为不仅被查的货品全部会被没收，还可能面临巨额的罚款。

　　泰尔实验人负责人进一步指出，手机牌照核准制取消后，做贴牌黑手机就没有必要了，完全可以自己到信产部申请入网许可证。该人士估计，未来手机入网方式可能会采取固定电话机的入网方式，只要手机的各项性能指标符合国家标准，就可以获得信产部的入网许可证。