7月29日，国土资源部公布的2011年上半年12336国土资源违法违规线索和信访受理情况通报显示，今年上半年，国土资源部12336违法举报中心接到涉及违法占地、违规建设高尔夫球场的违法违规线索34个，比去年同期上升31%。从项目建设情况看，去年同期多举报已建成项目，今年上半年的举报线索多涉及在建项目或虽未建成，但以高尔夫球场进行宣传的项目。从地域分布看，去年同期的举报线索多集中在沿海地区，今年上半年则涉及东、中、西部17个省份，范围明显扩大。一些地方将高尔夫球场作为城市投资环境的名片，提升地区高档商品房价格。

通报还显示，中西部地区“两高一资”项目违法用地问题突出。中西部地区承接东部产业转移的热情高，有的甚至热衷于引进“两高一资”项目。上半年，国土资源部12336违法举报中心共接到反映中西部地区“两高一资”项目违法用地的举报207件，其中，面积超过500亩以上的约占1／3，且以水泥、钢铁、化工类为主。群众举报反映，一些项目用地存在未报即用、边报边用的情形，有的违背农民意愿强行租用或占地动工建设，所支付的租金、征地补偿安置费用等由村委会代为管理和发放。

财政部等三部门摸底各地保障房资金需求

财政部、发改委、住建部联合发布通知，要求各地在8月10日前报送2011年城镇保障性安居工程投资需求与资金筹措情况。

报送内容有2011年新开工和续建城镇保障性安居工程投资需求与资金筹措情况。其中主要包括2011年新开工工程套数、新开工工程总投资、2011年计划完成投资，以及需要由政府投资的数额。上报内容还有2011年资金筹措情况。主要包括财政预算安排、企业和个人自筹、社会融资、其他渠道安排资金。

三部门通知要求各地认真组织调查摸底。市、县财政部门、发展改革部门、住房城乡建设(住房保障)部门，要按照职责分工，依据2011年城镇保障性安居工程建设计划，对照建设项目清单，逐个项目统计、测算、核准投资需求和资金筹措情况。

【城市运营动态】

北京工业用地供应3年来首超普宅

据统计，截至7月26日，今年北京前7月供应土地合计129宗、1098万平方米。除商业金融性质地块外，工业用地60宗，占地面积587.8万平方米，而普通商品住宅用地24宗，占地面积306.8万平方米。根据供地面积计算，工业用地占比达到53.5%，而住宅用地占比不足28%。这是2009年以来首次工业用地供应超过普通住宅用地。

链家机构一份统计也显示，从全国土地供应看也有类似的情况，在截至7月26日全国超过6.7亿平方米的土地供应中，工业用地占比53.5%、住宅用地仅占35%。

北京华远地产董事长任志强在最新的一篇书评博文里表示，从欧美等发达国家情况看，工业供地的数量都远少于城镇居住用地，一般比例在1：3到1：5之间。而在我国土地本来就稀缺的现实下，工业用地总量远远大于城镇建成区总量，更突出了居住与生产之间的矛盾。不管是保障房还是商品房都无法实现城镇居民每户至少对应有一套成套住宅的要求。任志强认为，固然要大力发展经济，但也应合理安排土地为人服务和为GDP服务的关系，增加土地的集约利用率。

北京王府井商业用地延期投标

据北京市土地整理储备中心网站消息，北京东城区王府井大街西侧的商业金融用地将推迟投标。

据了解，该宗地块编号为京土整储招(东)[2011]067号，将作为王府井国际品牌中心项目用地。建筑用地总面积为2.72万平方米，控制建筑规模为8.5万平方米，本次招标的投标保证金为6亿元。

该宗地原定于7月27日进行投标预登记，7月29日进行投标。业内人士分析，该地是北京4年来出让的最好地块，由于地理位置优越，出让价格很可能创造新的纪录。

而对于此次推迟投标，北京市土地整理储备中心公告称，该项目内的大甜水井胡同19号院、21号院修复方案需进一步完善，为最大限度的保护投标人利益，决定将推迟投标。时间更改为，预登记时间为2011年8月10日，投标时间为8月12日。

上海推介杭州湾北岸近2000亩土地——60余家房企参与

7月19日，上海土地交易中心举行年度最大土地推介会，万科、保利、恒大等近60家房地产开发商参加。

该次推介地块位于上海杭州湾北岸核心，总面积近2000亩，总共44幅土地，其中32幅地块含住宅成分，多幅商业地块位于新城繁华地段。

此次推介的2000亩土地，以金汇港为界分成两个“1000亩”。其中，金汇港以东的大型居住社区地块首次亮相，总面积979亩，以住宅为主。

南桥新城东大型居住社区作为新一轮上海市大型居住社区23个基地之一，位于南桥新城的东区，实施范围为东至浦星公路、南至上海绕城高速(G1501)、西至金汇港、北至环城北路，占地面积约10.64平方公里。规划用三至五年时间建成，人口规模将达到23万。

另外，金汇港以西的“1000亩”，配套相对成熟，尤其是贴近“上海之鱼”的四幅地块备受关注。“上海之鱼”以西08单元A-02-04、A-02-07两幅商业地块，建筑密度达50%，适合开发零售商业；“上海之鱼”以北08单元B-01-03、B-01-06两幅商住地块，商住比例为3：7。

广州出台国企土地出让规范

为防止国有企业地块被贱卖，导致国有资产流失，广州市最新出台了《关于规范国有企业土地资产处置的意见（征求意见稿）》，要求市中心超过3万平方米的土地，中心六区以外土地面积超过6万平方米的土地转让前，都必须要通过国资监管部门的审批才行。

《意见》要求，工业地块要变为商业、住宅等土地使用性质转让，达到一定“规模”的，必须要上报给国资监管机构审批核准（限于国有独资企业），或者按照规范董事会要求，在决策前事先征求国资监管部门意见（国有控股或相对控股公司）。

《意见》中，对于“规模”的界定是这样的：市中心六区，即天河、越秀、荔湾、海珠、黄埔、白云区，土地供应量超过3万平方米的，六区外超过6万平方米的地块；中心六区建筑面积超过6万平方米，六区外超过12万平方米的地块；在广州市内，依法评估确认不动产（房屋、土地）价值超过12000万元的地块；市属企业间重组涉及的土地；市国资监管机构认为需要审批或事先征求意见的其他类型土地资产等。

企业在出让土地前，也不是随便乱定价的，要委托具备土地评估资质的中介机构，对拟处置的土地资产进行评估，并严格依照国有资产管理规定办理评估报告备案或核准，作为确定价格的依据。

广州或暂缓城中村改造力推旧厂改造项目

有消息称，广州市政府基于此前在城中村改造中所遇见的困难，有意调整“三旧”改造目前的思路。其具体为或将暂停“城中村”改造，取而代之的是力推旧厂改造项目。

该消息得到了多名广州业内人士的承认，多数人也表示，目前还在讨论阶段，但可以明确的是政府方面确有此意。

大部分业内人士称，广州政府方面之所以想放缓“城中村”项目的出让，主要的原因是在之前对该类项目的运作方式并没有明确且统一的规定，广州市各项目都处于探索阶段。但从此前案例来看，有的城中村改造项目出现了一些社会问题、经济问题等等，在寻找到更合适的方式之前，放缓是有必要的。和“城中村”项目相比，旧厂改造涉及的业权比较集中，处理起来相对简单。

广州一次性推出10宗地块——起始总价超过16亿元

7月27日，广州市房管局一次性推出了10宗地块，包括商用和住宅性质，主要分布在广州的荔湾、白云、花都和番禺四个区，用地面积共199481平方米，建筑面积共484676平方米，起始价共166345万元。

其中，广州番禺大学城北区推出6宗地，主要是科研设计用地，兼有旅馆业及住宅用地。荔湾区原高尔夫球场区域将首次出让2宗商服用地，另花都区炭步镇也将有1宗商服用地出让,白云区同德围鹅掌坦的住宅用地，位于金德苑西区。该宗地将继续采用在“定配建”基础上“限地价、竞配建”的方式确定竞得人。

广州市国土房管局透露，该批经营性用地均有意向单位提出预申请，地块被意向单位“勾出”后，将根据市场需求并结合出让计划组织公开出让。

深圳下月将出让首宗不配建保障房的居住用地

深圳市将于8月18日公开挂牌出让宝安龙华的一宗居住用地，此为今年至今，政府出让的首块不含保障房的居住用地。

今年以来，深圳已陆续出让7块居住用地，总用地面积达23万平方米，但全部都是安居型商品房用地，以“定地价、竞房价”的方式挂牌出让，由房价报价最低者得。

此次公告出让的地块(宗地号A 832-0853)，为普通商品房用地，位于龙华布龙路以西、和平路以北，用地面积约8 .9万平方米，建筑面积约20 .6万平方米。某房企表示，“位置相对中心，而且没有配建保障房的要求，这样的地块在深圳已经比较难得，估计会抢得比较厉害。”

该地块对竞买申请人的主体资格要求苛刻。要求在深圳拥有三年以上的轨道交通线路的投资、建设、管理、营运策划及相关工作经验，且具有轨道交通线路及附属设施建设、运营的经营范围；联合竞买的，其中一家必须具备上述条件。据此，业内已纷纷猜测为深圳市地铁集团的囊中之物。

东莞樟木头生态城5宗地流拍

日前，东莞市樟木头镇5幅共计33.3万平方米的二类居住用地，因保利弃权而流拍。

资料显示，该5幅地为东莞樟木头生态城首批公开出让的土地，均位于樟木头樟洋社区，面积共为33 .3万平方米，可建筑面积达到46 .54万平方米，其中住宅部分为44.2万平方米。

据了解，该5幅地原定于7月25日拍卖出让，起拍底价为5 .1亿元。只有保利一家报名参与竞拍，但保利地产的相关负责人到达现场，却没有领取竞买号牌。业内人士分析，保利此次弃权，或与最近调控政策收紧相关。

佛山上半年土地成交129.91亿——保障房用地24.23公顷

今年上半年，佛山全市土地交易成交120宗约6570亩，129.91亿元。与去年同期相比，在成交金额总量上增长约8.3亿元。其中：商住用地64宗3082.06亩121.52亿元，流挂7宗(均为商住用地)864亩。

上半年佛山土地成交中1月和3月最为活跃，2月份因春节假期土地交易几乎为零。3月佛山楼市限购，4月银根继续收紧，开发商拿地更加谨慎，土地流拍时有发生，直至6月市场成交才有所回升。五区土地出让总面积及总成交价居首的是顺德区。

佛山上半年加大了住宅尤其是保障性住房用地供应。2011年度国有建设用地供应计划3000.47公顷(含顺德，其中：住宅500公顷，含保障性住房32.24公顷)。2011年上半年，全市(除顺德区)保障性住房用地已落实24.23公顷，其中廉租房2.1公顷，公租房22.13公顷，基本完成本年保障性安居工程供地任务。

佛山顺德区：闲置土地者不能参与竞买建设用地

继出台顺德集体留用地管理相关办法后，顺德区国土城建和水利局又公布《顺德区建设用地使用权公开交易管理办法》及解读文件。

《办法》表示，建设用地使用权出让前须委托中介评估机构进行评估，出让底价由顺德区地价核估组依据地价评估结果及基准地价集体研究确定或根据区土地出让方案审批会议精神确定。而在转让过程中，建设用地使用权转让(首次流转)的底价由委托人(权属人)根据相关规定程序自行确定，其中，国有建设用地使用权转让底价不得低于中介机构评估价和基准地价评估价中价高者，集体建设用地首次流转底价不得低于国有建设用地基准地价的70%和中介机构评估价中价高者。

《办法》中表示，“因企业原因造成土地闲置一年以上的，在结案和问题查处整改到位前，竞买人及其控股股东不能参与竞买。”除此之外，存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的、存在非法转让土地使用权等违法行为的、违反出让合同约定条件开发利用土地的，这三种行为只要存在其中一种，将与造成土地闲置一年以上同等“待遇”。

杭州钱江新城将新增4条轨道交通线

从钱江新城十周年规划建设评估会议上获悉，未来，钱江新城将大力发展公共交通建设，满足新城20万居民日益提高的出行需要。

根据最新编制的《杭州市城市轨道交通线网规划评估及优化》，2020年和2050年线网方案中，钱江新城将新增4条轨道交通线，形成“四线七向”的格局。

2020年的方案中，核心区有三条轨道线：地铁2号线，连接江南副城、主城、城西居住片区至良渚，是轨道干线；地铁4号线，从滨江穿越钱江新城、运河新城及勾庄片区，是轨道干线。地铁7号线，连接机场与城站铁路枢纽，沿线连接钱江世纪城、奥体博览中心、钱江新城、城站等地区。

2050年方案中，新增地铁9号线，南至钱江新城，北端延至塘栖。

针对钱江新城核心区，控规提出，2号线在核心区范围内沿庆春路过江，可分别与4号线、4号线支线换乘。建议将4号线移至钱江路，可与2号线换乘，并且沿钱江路向东北延伸，形成4号线支线，强化与城市东部的运河社区、钱江新城扩容区、九堡地区联系，并与2号线换乘。

重庆九龙坡推介58宗土地

7月28日，重庆九龙坡区举办“2011年房地产开发用地推介会”，向市场整合推出58宗土地，共计4859亩房地产开发用地，重点推介了10余宗重点地块。

这一次大规模放地的重点区域杨家坪中心区和高新区，将有28宗土地面市。同时，由白市驿、巴福、石杨、陶家和西彭组成的西部新城中，将有22宗土地供应，平均容积率在1以下。重庆理工大学139亩、矿机村28亩、蟠龙新城320亩、大堰村223亩地块，均在此列。

参会的50多个全国一线房企中，大多对位于杨家坪的理工大学地块表示出浓厚兴趣。华润置地的相关负责人则明确表示，华润即将参加这一轮土地角逐。“大部分地是很不错，估计竞争会比较激烈。”

随着这次大规模放地，意味着在3年内，4859亩地块将转化成720万平方米的住宅和商业，年均供应将达到240万平方米。

河北省出新招处置批而未供土地

近日，河北省出台针对批而未供土地的处置办法，决定对批而未征和征而未供的土地，采取区位调整和指标调剂使用两种方式重新处置。

对于报国务院批准的城市新增建设用地相隔两个年度尚未进行实施方案审核的，报国务院批准的城市新增建设用地经省政府审核同意实施方案已满两年尚未实施具体征地行为的，省政府批准的城市新增建设用地已满两年尚未实施具体征地行为的等，原批准文件相关内容自动失效，建设用地指标和补充耕地指标可以调剂到同一市区或者县域范围内其他地块使用。

对于当年及近两年国务院批准的城市新增建设用地进行实施方案申报时，或当年及近两年省政府批准的城市新增建设用地，确需对原批准用地进行区位调整的，可以对原批准用地的区位在同一市区或县域范围内进行调整。

济南西城核心区将建400米高商务综合体

济南市建筑的高度将有望再次刷新。规划部门公布的相关资料显示，济南西站核心区规划建设的400余米高的商务综合体主体建筑，将成为城市的标志性建筑。

据了解，西部新城核心区位于济南市槐荫区二环西路以西，张庄路以北，站西路以东，兴福路以南，规划用地面积约6平方公里。根据济南市规划部门编制的西部新城核心区城市设计，该区域将重点建设“三大中心”，即交通枢纽中心、文化会展中心和商业商务中心。

其中，交通枢纽中心依托京沪高铁西站建设，形成集高铁、高速、长运、轨道、公共交通为一体的区域性综合交通枢纽中心，聚集现代化商业商务配套，构建面向世界的“齐鲁新门户”。文化会展中心位于核心区中央，以大剧院、“三馆”(图书馆、美术馆、群众艺术馆)和会展中心等场馆建设为载体，将公共功能与产业功能相结合，打造“城市新中心”。商业商务中心紧邻老城区，济南市最大的城市公园将坐落其中，400余米高的商务综合体主体建筑将成为城市的标志性建筑，将汇集总部基地、金融服务、交易中心，成为济南市现代服务业高地，构建起“泉城新商埠”。

海南成为全国首个基本完成农村集体土地确权省份

截至今年6月底，海南完成村庄建设用地确权面积155.4万亩，占村庄建设用地总面积的95.1%，成为全国第一个基本完成农村集体土地确权的省份。

海南农村土地4999.3万亩，由于历史原因，土地权属管理基础十分薄弱。从2001年起，海南省委省政府将农村土地确权列入重点工作，经过近10年的梳理，目前海南已基本完成农村土地中集体土地所有权和国有土地使用权的确权工作，确权面积4834．2万亩，占农村土地总面积的96.7%。

海南已建立全省农村土地权属数据库，目前18个市县已基本完成农村土地权属数据库建设，并建立省、市县、乡镇三级联网的农村宅基地产权管理平台，实现农村宅基地确权登记发证全部成果的数字化管理。

国务院支持中原经济区建设的若干意见9月出台

据报道，国务院支持河南建设中原经济区的若干意见最迟9月出台，与之配套的区域发展规划最快年内出台。

报道称，6月中旬，由国家发改委牵头，会同国务院30多个部门组成的联合调研组，奔赴河南就如何推进中原经济区建设进行调研，为国务院出台建设中原经济区的若干意见做准备。

中原经济区目前已上升为国家战略，纳入国家“十二五”规划。中原经济区是在2010年提出，以河南为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带。区域范围主要包括河南全部和鲁西南、皖西北、晋东南、冀南等周边地区。但中原经济区包含的具体地理范围，还有待区域发展规划出台后加以界定。

两部委推土地优惠政策支持新疆建设

为确保有关土地政策落实到位，促进新疆优势产业和经济发展，财政部、国土资源部近日下发通知《关于新疆维吾尔自治区土地出让收入和新增建设用地土地有偿使用费政策问题的通知》，对新疆土地出让收入和新增建设用地土地有偿使用费政策问题��行明确。

通知明确，在新疆对口支援受援地区城镇建设用地范围外，使用戈壁荒滩建设产业聚集园区、引进产业项目的，对于取得新增建设用地的市县人民政府（包括团场），一律免收新增建设用地土地有偿使用费。在新疆对口支援受援地区城镇建设用地范围外，使用戈壁荒滩建设产业聚集园区、引进产业项目的，获得国有土地使用权的单位和个人，也可以免交土地出让价款。

此外，在新疆城镇建设用地范围内使用国有未利用地的工业项目，工业用地出让最低价可按所在地土地等别相对应《全国工业土地出让最低价标准》的50%执行。土地优惠政策执行至2020年12月31日。

【土地市场招拍挂信息】

北京土地供应信息

公告日期	交易日期	土地编号	土地位置	出让方式	规划用途	土地面积（平方米）	建筑控制规模	底价（万元）
7月28日	2011年8月17日	京土整储挂（密）[2011] 084号	密云县密云镇	挂牌	二类居住用地	23800	≤ 49980平方米	13000
7月28日	2011年8月17日	京土整储挂（通）[2011] 083号	通州区永顺镇	挂牌	居住及公共服务设施	48480.43	≤ 101808.9平方米	40000
7月29日	2011年8月16日	京土整储招（顺）[2011] 085号	顺义区马坡镇	招标	R2二类居住用地	81978	≤ 200155平方米

上海土地供应信息

公告日期	交易日期	土地编号	土地位置	出让方式	规划用途	土地面积（平方米）	容积率	建筑密度	保证金（万元）
7月25日	2011年7月25日至8月24日	黄浦江南延伸段ES2单元15-1地块	东至济明路，南至友诚路，西至耀龙路，北至耀元路	挂牌	其他商服用地	27945.5	4.8	30%	87635
7月27日	2011年7月27日至8月23日	奉贤区南桥镇平庄公路以北、环城东路东侧区域地块	东至河道，南至平庄公路以北，西至环城东路，北至农田	挂牌	商业用地	4268.6	1		354
7月28日	2011年7月28日至9月5日	塘桥社区02-04地块	东至现状山泉花苑和塘桥街道办事处，南至峨山路，西至浦东排水管理署，北至张家浜防护绿地（地块四至范围应以附图红线为准）	挂牌	办公楼	8213.8	4	不大于45%	9115
7月28日	2011年7月28日至9月5日	浦东新区高桥镇B11-06	东至B11-02地块边界，南至B11-01地块边界，西至张杨北路，北至花山路（地块四至范围应以附图红线为准）	挂牌	其他商服用地, 文体用地	12529.9	1.2	不大于30%	2078
7月28日	2011年7月28日至9月5日	浦东新区高东集镇13-2地块	东至新园路，南至环二路，西至13-3地块，北至13-1地块(地块四至范围应以附图红线为准)	挂牌	商业用地	7060.7	1	不大于50%	968
7月28日	2011年7月28日至9月5日	嘉定区德园南路以西、连浦河以北地块	东至德园南路，南至连浦河、金昌路，西至横沥河，北至基地边界	挂牌	商住办	44950.2	2	35%	8810

广州土地供应信息

公告日期	交易日期	土地编号	土地位置	出让方式	规划用途	土地面积（平方米）	规划建筑面积	容积率	底价（万元）	保证金（万元）
7月22日	2011年8月11日至2011年8月22日	KXCD-F2-1-1	科学城开源大道以北，伴河路以东	挂牌	文化娱乐用地兼容商业金融业用地（C3/C2）	80017	176037.4	≤2.2	23220	4644
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	（高尔夫球场C地块AF030655）	荔湾区旧龙溪路	挂牌	商业金融业用地（C2）	16823	40375	≤2.4	13070	2700
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	（高尔夫球场D-H地块AF030475）	荔湾区旧龙溪路	挂牌	商业金融业用地（C3）	15767	37841	≤2.4	11674	2400
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	白云区同德围鹅掌坦地块	白云区同德围鹅掌坦地块	挂牌	住宅用地（R2）	12946	31847	≤2.46	7747	1550
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	（J09-TB05地块）	花都区炭步镇炭步广场北	挂牌	商业金融业用地（C2）	16203	35647	≤2.2	3768	760
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0202地块	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0202地块	挂牌	二类居住用地（R21）	7988	24922	≤3.12	11314	2300
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0601地块	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0601地块	挂牌	科研设计用地（C65）	22017	55556	≤2.52	20103	4100
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0701地块	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0701地块	挂牌	科研设计用地（C65）	25987	69249	≤2.66	25188	5100
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0801地块	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0801地块	挂牌	旅馆业用地（C25）	24409	77751	≤3.19	77751	6700
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0901地块	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN0901地块	挂牌	科研设计用地（C65）	科研设计用地（C65）	61902	≤2.51	22334	4500
7月28日	2011年8月23日至2011年9月1日	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN1101地块	番禺区小谷围广州大学城中轴线北区DN1101地块	挂牌	科研设计用地（C65）	科研设计用地（C65）	49586	≤2.2	17830	3600

杭州土地供应信息

公告日期	交易日期	土地编号	土地位置	出让方式	规划用途	土地面积（平方米）	容积率	建筑面积	底价	保证金（万元）
7月27日	2011年8月16日至8月26日	余政储出[2011]55号	临平东湖街道振兴东路北侧新天路西侧,东至新天路；南至振兴东路；西至胡桥社区土地；北至胡桥社区土地	挂牌	公共服务和商业办公兼容用地	12028	1.5-2.5	不大于35%	3068	614

成都土地供应信息

公告日期	交易日期	土地编号	土地位置	出让方式	规划用途	土地面积（平方米）	容积率	建筑密度	底价	保证金（万元）
7月26日	2011年8月17日	JJ03（252/211）:2011-57	锦江区大观村六组、新华村六组和粮丰村三组	拍卖	二类住宅用地（兼容商业不大于10%）	41469.22	≤3.0	≤22%	32322.3	9400
7月26日	2011年8月17日	PJ01(252/211):2011-58	蒲江县盐井路与朝阳大道交口处	拍卖	住宅用地（可兼容不超过20%的商业）	10276.68	1.0＜容积率≤3.0	总≤26%，主体≤20%	2004.6	602
7月28日	2011年8月17日至8月31日	GX05（211/252）：2011-59	高新区石墙片区	挂牌	商业金融业用地（兼容二类住宅用地，非市场用地）	23199.08	总≤6.0	总≤50% 塔楼≤20%	12527.5	3200
7月28日	2011年8月17日至8月31日	XD05(211):2011-60	新都区新都镇新中路（原新都区武装部宿舍和新都区中医院地块）	挂牌	商业用地	5976.92	≤3.5	≤70%	3128.9	1000
7月28日	2011年8月17日至8月31日	SL08(211):2011-61	双流县商贸园区	挂牌	商业用地（产权不可分割）	78317.997	1.5≤容积率≤4.0	≤50%	19971	10000
7月28日	2011年8月17日至8月31日	SL09(211):2011-62	双流县商贸园区	挂牌	商业用地（产权不可分割）	88349.502	1.5≤容积率≤4.0	≤50%	22529	12000

西安土地供应信息

公告日期	交易日期	土地编号	土地位置	出让方式	规划用途	土地面积（平方米）	容积率	建筑密度	底价（万元）	保证金（万元）
7月28日	2011年7月28日至8月10日	BL10-6-38	大学南路以南、友谊路以北、太白路以东	挂牌	居住	29293.6	6.39	26%	7225
7月28日	2011年7月28日至8月10日	BL10-6-39	大学南路以南、友谊路以北、太白路以东	挂牌	居住	11205.2	6.97	39%	7225
7月25日	2011年8月4日至17日	QJ11-3-25	大明宫遗址区东元西路40号	挂牌	住宅	6901	不大于4.5	不大于25%		1500
7月25日	2011年8月5日至8月18日	WY1-5-15	未央区渭滨路西侧，东临渭滨路，南临凤城八路，西、北均临规划路	挂牌	居住用地，可兼容使用性质为商业金融用地、行政办公用地	57210.3	不大于3.76	不大于35.3%		15000
7月25日	2011年8月8日至8月19日	QJ5-13-863	绕城高速公路以南，芙蓉西路以西	挂牌	住宅	95175.6	不大于1.65不小于1.0	不大于20% 不小于15%		30000
7月25日	2011年8月8日至8月19日	QJ5-13-865	南三环以南，芙蓉西路以西	挂牌	居住、配建廉租住房、商业用地	99190.9	不大于3.0不小于2.5	不大于20% 不小于15%		40000
7月25日	2011年8月8日至8月19日	QJ5-13-866	雁塔南路以东，25号路以北	挂牌	住宅用地	95337.6	不大于3.0不小于2.5	不大于20%不小于15%		38000
7月25日	2011年8月9日至8月22日	QJ5-13-862-1	雁塔南路以东，绕城高速公路以南	挂牌	商业用地	68548	不大于6.0不小于4.0	不大于50%不小于40%		30000
7月25日	2011年8月9日至8月22日	QJ5-13-862-2	雁塔南路以东，绕城高速公路以南	挂牌	住宅	46828	不大于3.0不小于2.5	不大于25%不小于15%		18000
7月25日	2011年8月9日至8月22日	QJ5-13-864	雁塔南路以东，25号路以北	挂牌	住宅商业用地	98478	不大于2.8不小于2.3	不大于25%不小于15%		37000
7月25日	2011年8月11日至8月24日	QJ10-1-360	北二环太华路立交西南角，玄武路以北，太华路以西	挂牌	住宅	69052.27	不大于3.2	不大于25%		40000
7月25日	2011年8月15日至8月26日		昆明路以南、富源二路以西	挂牌	住宅用地	7203	不大于9.04	不大于26.6%		1000
7月25日	2011年8月15日至8月26日		昆明路以南、富源二路以东	挂牌	住宅用地	28914	不大于5.47	不大于20.4%		5000
7月25日	2011年8月15日至8月26日		昆明路立交桥以北	挂牌	住宅用地	55627	不大于3.03	不大于22.4%		10000

【土地市场成交信息】

北京土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	挂牌起始价	溢价率	楼面地价
7月26日	北京市大兴区生��医药基地东配套10号地二类居住用地、托幼用地项目	中国水电建设集团房地产有限公司	大兴区黄村镇、北臧村镇	挂牌	R2二类居住用地、R53托幼用地	37789	2.3	62600	57000	9.8%	7218

上海土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	规划建筑面积	楼面地价
7月22日	大型居住社区奉贤区南桥基地29A-01A区域	上海城申置业有限公司	东至光明路，南至汇六路，西至金碧路，北至汇五路	挂牌	动迁安置房	63509.8	2	40773	127019.6	3210
7月27日	华新镇新府中路东侧地块	上海瑞龙投资管理有限公司	东至西郊二路,西至新府路,南至西郊二路,北至华志路	挂牌	商业、办公楼、居住用地	147402.1	1.8	99496	265324	3750

深圳土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	挂牌起始价（万元）	溢价率	楼面地价
7月25日	A625-0048	深圳市福田房地产有限公司	光明新区公明街道	挂牌	居住用地（安居型商品房用地）	42819.84	3.5	18487	18487	0.0%	1234

天津土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	挂牌起始价（万元）	溢价率	楼面地价
7月26日	津南（拍）2010-012号	天津葛城伟业投资有限公司	津南区葛沽镇	拍卖	商服用地	67893.4	不大于1.2且不小于1.0	8198	8188	0.1%	1006
7月26日	津蓟（拍）2011-043号	杨世荣	蓟县五龙山大道西侧、燕山东大街南侧	拍卖	住宅用地	86668.6	小于1.1且大于1.0	16550	15890	4.2%	1736
7月27日	津滨塘（挂）2011-03号	天津滨海新塘滨荣置业有限公司	塘沽津塘公路以东，新胡路以南	挂牌	城镇住宅、商服	88190.5	2.6	53206	53206	0.0%	2320
7月27日	津滨塘（挂）2011-04号	天津滨海新塘滨睿地产开发有限公司	塘沽福田路以东、金田东道以南	挂牌	城镇住宅、商服	82340.4	3.1	50994	50994	0.0%	1998

成都土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	挂牌起始价（万元）	溢价率	楼面地价
7月27日	QY02(252/211):2011-23	中铁八局集团成都中泰房地产开发有限公司	青羊区培风村10组，万家湾村6组界内，成飞大道以西	拍卖	二类住宅用地兼容商业用地，（20%≤兼容商业≤50%）	42482.72	3.6	50163.6	44352	13.1%	3280
7月27日	LQ01(252/211):2011-51	盛邦国际投资（成都）Ⅱ私人有限公司	龙泉驿区大面街办大面西路以西，金茶路以北	拍卖	二类住宅兼容商业用地（可兼容商业≥10%且≤15%）	75176.14	4.2≤容积率≤5.0	67658.5	58637.4	15.4%	1800
7月28日	CH012（211）：2011-43	四川合信旅游开发有限公司	成华区向龙12组范围内	挂牌	商业用地	22826.8	5	14837.42	13696.08	8.3%	1300
7月28日	PX03(211): 2011-44	成都志达房地产开发有限公司	郫县德源镇同心村7社、红旗村1社、柏林村1、2社	挂牌	商业用地	77129.29	A、B、C地块：≥2.0且≤3.5;D地块：≥2.0且≤4.0	12957.7	12726.3	1.8%	420
7月28日	SL07(211):2011-45	成都西星鹰港置业有限公司	双流县东升街办龙桥社区	挂牌	商业用地（产权不可分割）	33333.5	≥2.0且≤4.0	10300.1	10300	0.0%	773

沈阳土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	挂牌起始价（万元）	溢价率	楼面地价
7月26日	黄河北大街西-2(金城机械厂)	沈阳天益同禄房地产开发有限公司	于洪区	拍卖	商业	4857.7	≯2.3	2837.9	2592.1	9.5%	2540

合肥土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	挂牌起始价（万元）	溢价率	楼面地价
7月27日	N1106地块	和昌地产	庐阳工业区蒙城北路与汲桥路交口东北角	招标	居住	95658.1	≤3.0	44000	42843.2	2.7%	1539
7月27日	肥西[2011]18号地块	合肥东大房地产	肥西县小庙镇旺兴大街东侧	招标	商业住宅	45982.3	≤2.0且＞1.0	13300	8260.9	61.0%	1447

东莞土地成交信息

成交日期	土地编号	受让单位	土地坐落	出让方式	规划用途	宗地面积（平方米）	容积率	土地出让金额（万元）	挂牌起始价（万元）	溢价率	楼面地价
7月28日	2011G042	大连万达商业有限公司	东莞长安镇霄边社区	挂牌	普通商品房(50%)、商服用地(40%)。	88540	≤3.0	69070	69070	0.0%	2600

【品牌房企土地操作经验】

宝龙底价9.95亿竞得上海青浦区14万平米地块

7月27日，位于上海青浦区的华新镇新府中路东侧地块进入出让。　最终，宝龙集团旗下的上海瑞龙投资管理有限公司，以99496万元底价摘得该地块，折合楼板价3750元/平方米。

该地块为商住办用地，范围东至西郊二路，南至西郊二路，西至新府路，北至华志路，出让总面积为147402.1平方米，容积率为1.8。

该土地的出让条款中有明确规定，地块中的商业用地部分必需建设规模大于1.5万平方米的高品质精品酒店，而且需由投得人自己持有该酒店产权，不得分割出售。

万达底价6.9亿获东莞近9万平商住地

7月28日，东莞市国土资源局挂牌出让编号2011G042长安镇宵边社区一总面积为88540平方米的商住地块，因只有一家开发商参与竞拍，该地块最终由大连万达商业有限公司以底价6.907亿元拿得，折合楼面价为2600元/平方米。

该地块位于东莞长安镇霄边社区，用地面积为88540平方米，出让年限为70年，容积率不超过3.0，建筑面积不大于60%。土地用途为普通商品房(50%)、商服用地(40%)。

招标公告显示，该地块申请人必须单独申请，不接受联合申请。竞买人还须满足以下条件：竞买方企业注册资本金在人民币30亿元以上；竞买方在国内持有购物中心物业不少于100万平方米，竞买方须在资格审核时提供房产证明；竞买方在国内已建成开业且持有不少于2个大型购物中心，且每个购物中心建筑面积不少于20万平方米(含地下)，竞买方应在资格审查时提供房产证明。竞得方竞得地块后，须在交地后24个月内竣工并开业，因竞得方原因在此期限内未能竣工并开业的须另支付违约金10000万元人民币。

此外，出让公告要求，地块的开发建设期为1年：宗地建设项目在2012年9月28日前开工，在2013年9月28日前竣工。地块项目建成后，其中不少于9万平方米的地上商业物业不得分割出售。

龙湖地产14.45亿竞得重庆三宗商住用地

7月26日，重庆北碚区北碚组团I标准分区三宗土地公开出让，龙湖地产经过与保利激烈竞争之后，以14.45亿的总价竞得该三宗地块。该3幅土地占地面积共54.27万平米，位于北碚组团北碚城区去往歇马镇的路旁。

北碚区北碚组团I标准分区I07-01/02、I12-01/02、I13-01/02、I14-01/02号宗地，占地176751平米，总建筑面积235908平米，容积率1.3，楼面地价2162元/平米，溢价率52.9%，土地性质为二类居住用地、商业金融业用地。

北碚区北碚组团I标准分区I08-02/02、I16-01/02、I17-03/02、I14-02/02号宗地，占地202321平米，总建筑面积210773平米，容积率1.0，楼面地价2420元/平米，溢价率37.2%，土地性质为二类居住用地、商业金融业用地。公告显示，该宗地中I16-01/02、I17-03/02、I14-02/02地块为居住用地，其土地面积为199295平方米，地上可建建筑面积209260平方米，I08-02/02为商业金融业、文化娱乐用地，土地面积3026平方米。

北碚区北碚组团I标准分区I15-01/02、I17-01/02、I17-04/02地块号宗地，占地163608平米，总建筑面积183403平米，容积率1.1，楼面地价2317元/平米，溢价率41.6%，土地性质为二类居住用地、商业金融业用地。

中水电6.26亿竞得大兴地块

7月26日，北京大兴区生物医药基地东配套10号地二类居住用地、托幼用地项目现场竞价，因地处黄村和北臧村这样的热点区域而吸引了住总祥业、中水电和中铁3家企业参与角逐。最终，中水电以6.26亿的价格成功斩获该宗地，折合楼面价7218元/平方米。

该宗地体量并不大，仅为8.67万平方米，挂牌起始价为5.7亿元。该宗地设有合理土地上限价格，如果竞价高于上限价格，则需要投报公租房面积，不过该宗地出让价格最终未能达到上限价格。

京能置业联合体10.4亿竞得北京大红门宅地

7月24日，北京市土地整理储备中心公布土地出让结果表示，翰达国际投资(北京)有限公司和京能置业股份有限公司联合体，以103667.9万元竞得北京市丰台区南苑乡大红门村居住项目(配建限价商品房)。

该地东至太平街南延路、西至马家堡路以东绿化带东侧路、南至南四环路、北至崇文看守所及市木材经营处，为二类居住用地，土地面积102561.9平方米，其中建设用地面积58463.793平方米，地块规划建筑面积148097平方米，将配建4万平米的限价商品房。

该地于7月20日招标出让，投标保证金为人民币25000万元，地块招标底价为9.4亿，共有4家竞标单位参加现场投标。其中，翰达国际与京能置业联合体报出现场最高价10.36679亿元，折合楼面单价约为695元/平米。另外，北京世纪景报价10.292742亿元，北京世纪开元报价10.233503亿元。

出让条件要求，中标人需在项目用地内向北京丰台区南苑乡大红门农工商联合公司提供3万平方米回购住宅，用于回迁安置用房，回购价格7000元/平方米；无偿还建北京中苑盛世投资管理有限公司和北京丰台区南苑乡大红门农工商联合公司共14500平方米商业用房。

【本期专题研究】

天津市保障房草根调研报告

天相投顾

近日，我们对天津的部分保障房项目（具体信息见图表1）进行了实地调研。通过调研，我们发现：

项目建设进度相对较快。考察的7个项目中，1个已竣工，6个在建。在建项目中，除开工时间最近（2011年4月）的盛祥家园以外，其余项目均能看到大规模施工，2011年前开工的项目，均能看到多栋楼体已出地面。跟我们之前考察的城市相比，天津开工项目的建设进度相对较快。

项目位于外环以内，但位置仍相对较偏、配套尚不完善。我们此次考察的7个项目，均位于外环线以内，但靠近外环线，位置相对偏僻。在多数项目的现场，周边基本未见公交车、商业、银行、邮局等相关配套设施。相关配套设施的不完善将会对未来小区的成熟速度、入住情况产生影响。

交通状况有望逐步改善，但仍将慢于保障房竣工进度。2014年前后，天津市将竣工6条轨道线路，规划线路建成以后，将有望改善部分保障房项目的交通状况，也会为将来保障房建设向远郊扩展提供便利条件。但从目前建设进度来看，保障房大规模竣工将会集中于2012-2013年，早于规划中地铁的竣工时间。

保障房资金来源渠道相对多元化。天津市不仅针对特定保障房项目成立了私募股权投资基金；还成立了国内首个保障住房建设投融资平台—天津市保障住房建设投资公司；并与国开行、社保基金等签订了贷款协议，用于保障房建设。相对多元化的融资渠道可能是其保障房建设进度较��的原因。

作为一个相对发达的二线城市，天津由于主城区可开发的土地较少，拆迁成本较高等原因，很难在主城区进行大规模的保障房建设，唯选择位置相对较偏的市区位置，进行大体量的项目建设，这点与北京等一线城市相似，此次调研的华城景苑、华城秋苑、舒畅园就是这种类型。而一些远郊区县由于城市建设相对落后，原有建筑密度较低，可通过拆除容积率较低的危旧平房，改建成高容积率建筑的方式进行保障房建设，这点与唐山等三线城市相似，此次调研的南仓新苑、华城佳苑就是这种类型。同时由于项目位于相对较远的区县，其拆迁难度也较低，因此这也可能是天津保障房建设进度相对较快的原因。

尽管天津市保障房建设进度较快，但周边相关配套设施的不完善仍将会对小区的成熟速度和入住情况产生影响。保障房建设还应重视其相关配套设施的协同建设。交通、商业等相关配套设施的协同建设，有助于加快社区的成熟速度、提高入住率，这需要政府加大公共资源的投入。

图表1：调研项目简要介绍

项目名称	舒畅园	华城佳苑	和畅园	华城秋苑	南仓新苑	华城景苑	盛祥家园
项目类型	限价房	限价房	定向安置房	限价房	经济适用房	限价房	公租房
开工时间	2008.12	2009.11	2009.7	2010.12	2011.1	2011.3	2011.4
规划建面（万平米）	17.3	60	368 套	12.4	11.18	37.7	6.69
开发单位	天舒房地产开发有限公司	天津住宅集团	天津市房地产信托集团公司	天津住宅集团	天津市津房置业发展有限责任公司	天津住宅集团	天津市保障住房建设投资有限公司
行政区域	东丽区	北辰区	南开区	东丽区	北辰区	西青区	河北区
建设进度	已竣工	多栋楼房主体已出地面	多栋楼房主体已出地面	多栋楼房主体已出地面	平整土地	多栋楼房主体已出地面	土地平整完毕
备注	位于津昆桥东南侧，紧邻津滨大道，距中环线2.5 公里，可建设用地面积10.5 万平方米。	位于河北区宜白大道北侧。	位于卫津路原卫津化工厂，紧邻滨江道与南京路。	位于东丽区津滨大道北侧，东至海航路，南至俞蒙道，西至迭山路，北至万山道。	东至大通绿岛小区、西至南仓道立交桥、南至南仓道、北至大通绿岛。	位于西青区西青道北侧，外环线以东，子牙河以南，怡和村附近，东至引河，南至引河，西至天津警备区报务连，北至规划云开道。	东至泗阳路，南至艳阳路，北至思源路。

资料来源：新华网、搜房网、天津住房保障网、天津市国土资源和房屋管理局网站、中国建设招标网、天津市规划局网站、天相投顾整理

图表2：调研项目地理位置

调研项目地理位置

资料来源：百度地图、天相投顾整理

1. 项目概况

1.1 舒畅园

舒畅园位于津昆桥东南侧，紧邻津滨大道，距中环线2.5 公里，可建设用地面积10.5 万平方米，规划建筑面积17.3 万平米。

图表3：舒畅园现场一

图表4：舒畅园现场二

资料来源：天相投顾

图表5：舒畅园现场三

图表6：舒畅园现场四

资料来源：天相投顾

根据中国日报网的报道显示，舒畅园竣工于2011 年5 月17 日。我们在现场看到，项目还未有大规模入住的迹象。根据时间进度和现场装修公司现场广告的推测，应该还处在交房后的装修期。

1.2 华城佳苑

华城佳苑位于中环线普济河道桥北侧、淮河路和快速路旁，是天津市2009 年规模最大的保障性住房项目，总建筑面积60 万平米。

图表7：华城佳苑现场一

图表8：华城佳苑现场二

资料来源：天相投顾

图表9：华城佳苑现场三

图表10：华城佳苑现场四

资料来源：天相投顾

根据新华网的信息显示，华城佳苑开工于2009 年11 月。整个项目体量较大，在我们考察的七个项目之中，规划面积最大。在现场可见，已有多栋楼房的主体矗立在工地，且有工人正在施工，施工现场另一边是已经平整好、但还未进行开发的土地。

1.3 和畅园

和畅园位于卫津路原卫津化工厂，紧邻滨江道与南京路，整个项目将提供368套定向安置房，共规划建设7 个楼栋，其中高层3 栋，多层4 栋。共分两期实施建设，一期项目于2009 年7 月开工建设，计划2011 年底主体竣工；二期项目计划2011 年下半年开工建设，2012 年7 月竣工。

图表11：和畅园现场三

图表12：和畅园现场四

资料来源：天相投顾

根据搜房网的信息显示，和畅园开工于2009 年7 月。在我们考察的项目中，和畅园项目地理位置优越，与天津大学、南开大学一路之隔，周边商业配套也相对成熟。在现场可见多栋楼房的主体，且有工人正在施工。

1.4 华城秋苑

华城秋苑位于东丽区津滨大道北侧，东至海航路，南至俞蒙道，西至迭山路，北至万山道，规划建筑面积12.4 万平米，容积率1.4，可容纳户数1589 户，均为90 平方米以下的中小户型。该项目规划设计共30 幢楼，全部为8 或11 层小高层建筑。

图表13：华城秋苑现场一

图表14：华城秋苑现场二

资料来源：天相投顾

图表15：华城秋苑现场三

图表16：华城秋苑现场四

资料来源：天相投顾

根据天津市住房保障网的信息显示，华城秋苑项目开工于2010 年12 月。我们在华城秋苑项目的现场看到，有多栋楼房的主体已出地面，有工人正在施工。

1.5 南仓新苑

南仓新苑东至大通绿岛小区、西至南仓道立交桥、南至南仓道、北至大通绿岛，规划建筑面积11.18 万平米，投资额3.67 亿元，共13 栋，地上最高34 层，地下1 层，其中地上建筑面积9.18 万平方米，地下建筑面积2 万平方米。

图表17：南仓新苑现场一

图表18：南仓新苑现场二

资料来源：天相投顾

图表19：南仓新苑现场三

图表20：南仓新苑现场四

资料来源：天相投顾

根据天津市住房保障网的信息显示，南仓新苑开工于2011 年1 月。我们在现场看到，项目正处于平整土地的阶段，有工人正在施工。

1.6 华城景苑

华城景苑位于西青区西青道北侧，外环线以东，子牙河以南，怡和村附近，东至引河，南至引河，西至天津警备区报务连，北至规划云开道。项目规划总建筑面积40 万平方米，容积率2.3，规划建筑51 栋楼，其中15 栋11 层小高层，10 栋18 层高层，18 栋25 层高层，8 栋29 层高层，设计户数5058 户，户型均为50—80 平米一室、二室。华城景苑是天津市2011 年规模最大的保障房项目。

图表21：华城景苑现场一

图表22：华城景苑现场二

资料来源：天相投顾

图表23：华城景苑现场三

图表24：华城景苑现场四

资料来源：天相投顾

根据我来房产网的报道显示，华城景苑开工于2011 年3 月。我们在现场看到，已有多栋楼房的主体出地面，有工人正在施工。

1.7 盛祥家园

盛祥家园东至泗阳路，南至艳阳路，北至思源路，占地约4.6 万平米，总建筑面积约6.7 万平方米，其中住宅4.5 万平方米，1100 套。

图表25：城子庄片区危旧平房改造安置项目现场一

城子庄片区危旧平房改造安置项目现场一

资料来源：天相投顾

图表26：城子庄片区危旧平房改造安置项目现场二

城子庄片区危旧平房改造安置项目现场二

资料来源：天相投顾

根据天津住房保障网的信息显示，盛祥家园开工于2011 年4 月。我们在现场看到，土地已经平整完毕，还未开始打地基和大范围施工，现场有少量工人在进行测绘作业。

2. 小结

2.1 项目建设进度相对较快

考察的7 个项目中，1 个已竣工，6 个在建。在建项目中，除开工时间最近（2011年4 月）的盛祥家园以外，其余项目均能看到大规模施工，2011 年前开工的项目，均能看到多栋楼体已出地面。跟我们之前考察的城市相比，天津开工项目的建设进度相对较快。

2.2 项目位于外环以内，但位置仍相对较偏、配套尚不完善

我们此次考察的7 个项目，均位于外环线以内，但靠近外环线（具体位置见图表2），位置相对偏僻。在多数项目的现场，周边基本未见公交车、商业、银行、邮局等相关配套设施。相关配套设施的不完善将会对未来小区的成熟速度、入住情况产生影响。

根据天津住房保障网公布的限价房和公租房项目示意图可以看出，该市的保障房项目虽大多数位于外环以内，但基本靠近外环线附近，位置相对较偏。

图表27：天津市限价房项目示意图

图表28：天津市公租房项目示意图

资料来源：天津住房保障网、天相投顾

注：上面两张图源自天津住房保障网，此次考察的部分项目并未在图上标示。

2.3 交通状况有望逐步改善，但仍将慢于保障房竣工进度

根据新华网的报道，2014 年前后，天津市将竣工6 条轨道线路，根据天津市快速轨道交通线网规划图显示，未来天津共将有9 条轨道交通线路，规划线路建成以后，将有望改善部分保障房项目的交通状况，也会为将来保障房建设向远郊扩展提供便利条件。但从目前建设进度来看，保障房大规模竣工将会集中于2012-2013 年，早于规划中地铁的竣工时间。

图表29：天津市快速轨道交通线网规划图

天津市快速轨道交通线网规划图

资料来源：北方网、天相投顾

2.4 保障房资金来源渠道相对多元化

在此次调研中，我们发现天津住宅集团所开发的三个项目：华城佳苑、华城秋苑和华城景苑，总建筑面积110 万平米。根据天津门户网站——北方网的报道显示，天津住宅集团于2010 年3 月被国家住房和城乡建设部确立为“国家住宅产业化基地”。并于2011 年5 月（搜狐焦点网报道），通过集合信托方式，完成了第二只住宅产业私募股权投资基金—天津津城华城秋苑股权投资基金的募集，基金总规模为1.542 亿元。在现场可见，其所开发的三个项目均已有楼体出地面。

除了天津住宅集团所涉及的融资渠道外，根据新闻媒体报道，天津市在保障房融资方面还有很多其他的举措：2009 年，天津成立国内首个保障住房建设投融资平台——天津市保障住房建设投资公司；2010 年，天津房地产投资信托基金(即REITs)试点方案获中国人民银行同意，并上报国务院；2011 年，天津市保障住房建设投资公司向国家开发银行申请专项银团贷款412 亿元，贷款期限30 年，前5 年只付息不还

本；2011 年，天津与全国社保基金理事会签署协议，全国社保基金理事会以信托产品的形式，为天津提供30 亿元贷款，专项用于天津市公共租赁住房项目建设。保障房建设融资渠道的相对多元化可能是其工程建设较快的原因。

3. 我们的观点

作为一个相对发达的二线城市，天津主城区可开发的土地较少，拆迁成本较高等原因，很难在主城区进行大规模的保障房建设，唯选择位置相对较偏的市区位置，进行大体量的项目建设，这点与北京等一线城市相似。此次调研的华城景苑、华城秋苑、舒畅园就是这种类型。

同时其一些远郊区县由于城市建设相对落后，原有建筑密度较低，可通过拆除容积率较低的危旧平房，改建成高容积率的建筑的方式进行保障房建设，这点与唐山等三线城市相似。此次调研的南仓新苑、华城佳苑就是这种类型。由于其项目位于相对较远的区县，其拆迁难度也相对较低，因此我们认为这也是项目建设进度相对较快的原因。