京建设国际金融中心　天然优势仍缺政策护航

　　但在内部的一些会议上,北京一直把这一项作为重要的内容来谈。知情人士对本报记者称,北京市政府的官员对此非常重视,为了争取一些私募股权机构,一些高层的官员频频与机构的负责人见面会谈。

　　而另一个侧面也许也体现了政府对私募股权的重视,今年6月,北京成立了北京私募股权协会,协会成立仪式设在钓鱼台国宾馆,“基本上大部分的私募股权界大腕都到齐了”。

　　正是在这次成立大会上,北京市副市长吉林宣称,下一步北京市将出台对于私募股权投资的吸引政策,以提供一个良好的环境便利于私募股权机构的工作。

　　但现在看来,北京的速度显然落后一步,但PE人士称,天津和上海的优惠政策先行,应该会刺激北京加大推出更有吸引力的政策。“未来,北京、天津、上海三地,在吸引PE投资的优惠政策方面,应该不会有太大差异。”

　　在今年年初的时候,北京市政府曾召集一些私募股权机构与工商、商务等部门进行研讨,“当时政府希望机构提些意见,大家提得最多的是税收方面的优惠政策,但这么长时间仍然没有消息。”一位曾参会的人士对本报记者表示。

　　业内认为这种落后有多方面原因,一方面,之前PE基金的主要力量还是以美元基金为主,且主要的部委与监管机构都在北京,所以大多数的PE基金在北京都会有分支机构与办公室。

　　而从天津发端的渤海产业基金开始,国内的环境发生了许多的变化,美元基金进行投资因为“10号文”等规定开始变得困难,而投资到境内做成合资公司又因相关换汇与审批等速度较慢而在竞争中显得被动,此时人民币基金开始逐渐崛起,在这种背景下,人民币私募股权基金的注册地在哪里,便对当地会产生一定影响。

　　而目前的情况,“私募股权基金选择在哪里注册会考虑几个因素,一个便是税收,看哪些地方的政策会比较有吸引力；第二个是在政策条件相同的情况下,其原来的管理机构的总部所在地与好企业多的地方会成为其考虑的重点,因为注册在与原来的管理机构相同的地方,会减少管理成本,而靠近优秀企业多的地方则会便利于寻找投资目标；最后是人民币基金的主要投资人所在地也是重点被考虑的,因为国内的LP投资人希望投资机构和自己在一个地方,会觉得放心一些。”嘉富诚国际资本有限公司董事长郑锦桥对本报记者分析道。嘉富诚国际资本将有一只PE基金注册在宁波,因为主要的出资人都是宁波的企业与商人。

　　在意识到步伐相对滞后的同时,北京市政府也开始在私募股权投资探索方面加快步伐。

　　首先是政府资金运用的转型。

　　最近北京市发改委成立了一只3亿元人民币的创业投资引导基金,“实际上,这一方案已经酝酿了两年,只是现在才开始进行,但实际上像其它地方的引导基金进行实际的操作比较少,所以这一只基金成立会尽快地进行实际运作。”北京市政府的一位人士透露。

　　而据上述人士透露,目前北京市政府希望通过这只引导基金的运作,为今后成立产业投资基金积累经验。