出口退税率上调能否“拯救”纺织业

出口退税率上调2%的幅度能否将纺织业带出“寒冬”？业内的许多人士观点颇为悲观。“是个好消息，可以暂时‘止血’，但不可能从根本上扭转目前的困境。”在昨日的采访过程中，许多人士对《第一财经日报》如此表示。

　　财政部、国家税务总局昨日正式对外公布的《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》提到，从今天开始，部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。

　　出口退税率调高至13%

　　出口退税率的调整对目前面临困难的纺织服装行业来说堪称一场“及时雨”。

　　这次调整，使得纺织品、服装出口退税率，回到了2006年、2007年两轮出口退税率调整之前的水平。2006年纺织品出口退税率从13%下调到11%，2007年服装出口退税率从13%下调到11%。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育昨日接受本报记者采访时认为，去年、前年降低、取消出口退税的产品有数千种，相比之下，这次调高的不多，而且对高能耗、高污染和资源性（“两高一资”）商品继续收缩，只能说是在维持紧缩货币政策的环境下适度放松财政政策，希望维持实质经济部门的适度增长，避免下滑。

　　去年7月1日实施的出口退税调整，553项“两高一资”商品的出口退税取消，2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率降低，10项商品的出口退税改为出口免税，总共涉及2831项商品。

　　中国纺织经济研究中心主任孙淮滨昨日接受本报采访时表示，纺织品服装出口退税率上调政策出台，意味着国家对纺织服装行业目前所遭遇的困难十分重视并给予及时扶持，有利缓解企业的压力，行业对此持欢迎的态度。

　　“不过，目前纺织服装行业所面临的压力是由多重因素构成的，既有全球经济不景气以及美国次贷危机引发市场需求减弱的原因，也有国内主要生产要素成本快速上升的压力。在此情况下，企业更要抓住这个利好政策加倍努力，通过科技创新、品牌设计等努力，来提升竞争力而度过寒冬。”孙淮滨说。

　　纺织业资深分析师汪前进接受本报记者采访时表示，除了属于高污染的粘胶纤维产品外，这次对纺织、服装出口退税率的回调基本涵盖全行业绝大多数产品，政府的举动给了该行业以信心。据其介绍，纺织品、服装行业原本普遍希望出口退税率上调4个百分点，按照目前的形势，预计国家还将出台更多扶持政策。

　　上调幅度不及企业预期

　　广东省纺织品进出口股份有限公司总经理助理、加利事业部总经理钟浩森昨日接受本报记者采访时表示，广东等地陆续有一些中小型企业倒闭，此次上调出口退税率，可见国家对这行业是非常重视的，但上调的幅度没有达到企业预期。

　　“我们希望服装上调4个点，而这次纺织和服装都只上调2%。不过，整体上基本能保住很多企业不亏损甚至微赚。在各种综合因素影响中，人民币升值对企业冲击最大，虽然各种成本大幅增长，但一般对客户只能提价3％～5%，三个月后收汇时，利润已基本被人民币升值抵消甚至变成负利润。出口退税率上调相对缓冲了汇率浮动的压力，可以让企业暂时喘口气。”钟浩森说。

　　宁波敦煌进出口有限公司副总经理周晓南接受本报采访时称，该政策尚不能从根本上解决企业目前面临的难题。

　　周晓南谈到，今年以来，仅国际油价的上涨就使得该企业部分原材料成本大约增加了30%，而生产过程中运用到的煤价格比去年翻了一番，人工成本也在上涨，加之人民币升值等等，整体算下来，今年上半年综合成本大约上涨了8%，但与客户所签下的订单价格只微涨了3%，其他的还是需要由自身消化，有些订单已经出现亏本。

　　“今年基本赚不到钱，我们全年能维持不亏本就很不容易了。希望这次出口退税率的上调给挪出来的利润空间能让企业度过寒冬。明年形势可能会有所好转，”周晓南说，“我们更主要是靠自身调整，推进转型升级，提高产品附加值，扩大盈利产品的出口，同时调整市场结构。但在目前国家银根紧缩的情况下，再度发展遭遇资金瓶颈，希望国家对主创品牌和自主创新的企业给予贷款等方面支持。”

　　不过，梅新育在接受本报采访时也质疑出口退税率上调能否对纺织服装产业转型升级起到帮助。他认为，这些措施本意是挽救纺织业，虽然可以缓解一时之痛，但他个人担心这也可能会令纺织业止步，海外客户肯定会以此为由压低价格，结果一批低效率企业没有被淘汰而可能留下后患。

　　财政部、国家税务总局昨日发布的《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》提到，从８月１日开始，除了上述部分纺织品、服装，还将部分竹制品的出口退税率提高到11%。同时，取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税。