退税政策低于预期 业界呼吁解决市场需求问题
从11%提高至13%，今起执行；业界认为低于预期，呼吁解决市场需求问题
纺织业正因人民币升值、国际市场需求萎靡，使得全行业利润大幅减少。昨日，财政部、国家税务总局发布通知，经国务院批准调整部分商品的出口退税率。将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；将部分竹制品的出口退税率提高到11%。调整自2008年8月1日起执行。
早在3月，中国纺织工业协会曾经到各地调研，结果显示大批企业利润微薄，处于亏损边缘。5月，中国纺织品进出口商会赴多个省份调研纺织服装出口形势。此后，商会将调查报告上交商务部，建议适度调整对纺织业的贸易政策。今年6月到7月间，李克强、王岐山以及各个部委的高层，纷纷到沿海制造业进行实地调研。商务部、国家税务总局举办了各种企业参与的讨论。政府高层频繁调研，被认为是对制造业出台扶植政策的信号。
从现在来看，密集调研确实有助于扶植政策快速出台。从昨日发布的通知来看，通知发布第二天就将执行该政策，这种速度并不多见。
“这个事情是‘特事特办’。”昨日，国家税务总局进出口司出口税收政策处工作人员表示，之前也有过这种快速实施的案例，但是确实不太多。
对于最近是否还会出台扶植政策，上述工作人员称，“目前没有。”但是他没有表示目前的确切所指时间。
自从2007年以来，中国先后三次下调甚至取消部分商品出口退税率，以抑制过快增长的贸易顺差。但是今年以来，受外需放缓，人民币升值及成本上升的压力，中国纺织行业陷入困境，要求恢复出口退税的呼声渐强。2006年9月，政府首度大范围调整出口退税，取消大部分矿产品、煤炭、天然气的出口退税，纺织品出口退税从13%下调为11%。此后又有部分纺织品被调整。
企业 退税幅度低于预期
“调了是好事，但是有点少。我们一直以为是4个百分点呢。”昨日，从事服装贸易的宁波狮丹努集团副总经理徐建昌表示。他表示，最近就听说了这个消息，但是和同行们都认为可能会提高到15%。
他之前接受本报采访时表示，以前企业的利润大概在9%到10%，但是自从去年接踵而来的各种困难，使得企业的利润大幅直接下滑至6%－7%。他表示，现在这个行业的问题大致都是这几种，比如人民币升值、进口关税被降低、劳动力和原料上涨，以及融资困难等。徐建昌认为，出口退税是最快也是最“实惠”的扶植政策。
当被问到在出口退税调整后，纺织品企业还希望什么扶植政策，徐建昌表示，国家出台政策也挺难的，现在人民币趋于稳定，企业已经度过了最困难的时候。
宁波市最大的外贸公司———中基外贸公司服装贸易部一负责人昨日表达了类似观点。他表示，今年1-6月人民币升值已超过6.92%，而退税仅提高了2个百分点，可谓杯水车薪。
股市 利好已被提前透支
但是，昨日这一利好消息并没有对纺织板块产生作用。在数十家纺织服装类的上市公司中，仅有5家出现上涨。大杨创世上涨0.79%，鲁泰A上涨了1.02%，中国服装上涨了2.35%，伟星股份上涨了4.1%，江苏三友上涨了4.05%。
尽管昨日大盘环境不佳，但是整个纺织服装类的表现还属于跌幅前列。
据了解，早在今年6月份，市场就出现传言称，纺织类产品出口退税有望提高2个百分点，而服装类的产品有望提高4个百分点。高层屡屡调研也使得传言对市场产生影响。受此消息刺激，7月初化纤板块个股表现强劲平均上涨4.57%，华峰氨纶等5只个股涨停。
从整个板块走势来看，已经一扫今年3月以来震荡下降的走势，从7月初开始则有明显上涨。昨日以纺织品板块1966.04收盘，远高过今年6月20日创下1655.51点。
从上半年纺织品交易情况来看，调整出口退税可能会给整个行业新增最多88.88亿利润。
今年上半年，服装及衣着附件出口499.6亿美元，纺织纱线、织物及制品出口317.2亿美元，两类相加则共形成816.8亿美元的交易。据徐建昌介绍，只有一般贸易才可进行出口退税，这大概占整个行业的80%左右。
那么如果按照上半年的交易情况来看，退税提高将有可能为行业产生13.0688亿美元的新增收益。按照当前6.8的汇率计算，将可能有88.88亿的新增利润。相比较而言，今年前五个月的纺织行业实现利润为419亿元。
内外交困压缩行业利润
■ 背景
昨日，中国纺织工业协会发言人、中国纺织工业协会产业部主任孙淮滨表示，提高出口退税并不能彻底改变纺织行业面临的多重困境。
国家发改委7月30日发布的《2008年上半年主要工业行业运行情况》中披露，上半年纺织行业出口低速增长。上半年，纺织行业增加值同比增长12.3%，增幅同比回落5个百分点；出口 交货值3650亿元，增长8.5%，回落7.5个百分点。
孙淮滨表示，当前纺织业最大的问题还是需求市场不景气的问题。由于人民币升值，周边越南、柬埔寨等国家劳动力成本又低，导致了国际市场的客户纷纷转向这些周边国家。中国棉纺织行业协会会长徐文英更是撰文指出，纺织工业是最大的净创汇行业，如果人民币升值10%，全行业将损失1430亿元。
与此同时，国内原材料及人工成本均有增长。“内外交困”使得今年以来纺织业的利润降低。据今年一季度中国纺织工业协会对6个省份调查显示，三分之二的纺织企业利润率仅有0.62%。
小订单接不了 大订单不敢接
服装外贸商称退税政策改变将引来客户压价
■ 个案
宁波市最大的外贸公司———中基外贸公司服装贸易部一负责人刘强(化名)昨天在接受采访时说，提高了这2%的出口退税只能对现在已签的订单会起作用，在出货前能增加利润，之后签订单的时候，客户会在报价上挤压。
失去原料劳动力竞争优势
他估计，马上这些客户就知道中国调整了出口退税，在报价的时候就要挤压。但是本来就没有多少的利润，一遭挤压，这生意跟之前没有什么区别了。
刘强现在手上的几个客户，包括德国、英国还有美国的客户，都是做了很久的长期客户，但是今年以来，虽然这些大的客户没有流失，但是实际上生意还是没有了。
一些简单样式的衣服，刘强再也拿不到订单了。在中国的周边，越南、孟加拉国的纺织品业，因为劳动力成本更低、原料相对便宜。虽然他们的技术水平不高，但是恰恰使得他们在简单产品上，比中国有更大的价格吸引力。
刘强的公司在这种情况下，只得开始钻研做更为复杂的样式。
他并不认为这就以此提高了行业竞争力，尽管这是政府所期待的。刘强说，政府的决策还是太快了，行业现在还承担不了。“政府高估了我们。”
人民币升值生意越做越赔
“现在大家都知道‘MADE IN CHINA’的东西已经不便宜了，客户也知道，但是现在我们不好做生意，关键还有一点，就是人民币汇率不稳定。”
他说，由于产品从下订单到出货，一般都是一个季度的时间。但是从浮动汇率实行后，在人民币升值比较快的情况下，往往一批产品做下来，越来越赔钱。
去年秋季举行的广交会上，刘强和同事像之前一样去参加，但是看不到什么“老外”。几天下来终于拉到了几笔生意，价值四五百万美元。大家欣喜地跑回来赶紧忙活，但是这4个月来，刘强越做越郁闷。之前几批还赚钱，但是做到春节后最后一批产品出货，已经彻底赔了。
“最后一批一美元我就赔5毛人民币，这么大的生意，本来200万的利润都搭进去了。”他说。
今年春天的广交会，刘强没有再去广州参加。“去了白去，还得搭上十几万的进场费。”
沿海小作坊已无力支撑
由于内外环境的变化，使得刘强的企业日子跟大家一样，都不好过。这种对制造业的影响，正在从广东一路“北上”，影响的范围正在扩大。
刘强的员工也随着产业的转移，回到了他们的家乡。他的员工很多都是来自内陆省市，比如安徽、四川、重庆。由于沿海劳动力的成本提高，纺织业也在向内陆转移。
在今年，刘强的订单少了1/3，在他身边，很多的小作坊企业已经无力支撑。