串起广州第二CBD和南沙自贸区，勾连大湾区七条过江通道
串起广州第二CBD和南沙自贸区，勾连大湾区七条过江通道
打通大湾区“任督二脉”广州1号 公路将开建
时代周报记者 潘展虹 发自广州
粤港澳大湾区规划即将出台之际，广州适时推出1号公路的建设规划，其被寄予串联大湾区城市群的厚望。
5月14日，广州市国土资源和规划委员会相关负责人在广州市政府部门定期新闻发布会上透露，广州将规划建设1号公路，由现在的京珠高速及规划的南大干线、东部干线组成，总长约41.2公里，串联广州第二中央商务区、南沙自贸区等重点片区。
更重要的是，1号公路将与中山东部外环高速、西部沿海高速、广珠西线高速等珠江西岸高速通道衔接，与珠江东岸的广深沿江高速及七条过江通道共同构成粤港澳大湾区环湾通道。1号公路成为了推动广州与粤港澳大湾区城市群协同发展的重要交通载体。
“建设1号公路是很有必要的。”暨南大学教授、华南城市研究会（智库）会长胡刚对时代周报记者说，1号公路使珠江西岸有了高速通道，与东岸形成环湾通道后，将使大湾区内城市群的交通往来更便捷，也由此强化广州的枢纽城市地位。
按照今年3月公示的《广州市城市总体规划（2017-2035年）》（下称《总体规划》），广州要加快区域协调发展，发挥大湾区核心增长极作用。如今，广州以互联互通的基础设施为依托，加快推动大湾区内城市群的产业分工协作，建设成为引领华南开放发展、辐射带动西南和中南腹地的国家重要中心城市。
内联：通勤时间少一半，打通南向交通要素
按照导航地图显示，从黄埔临港经济区驾车到南沙自贸区，需从黄埔大桥开至广澳高速，再转至南沙港快速路，路程最短为73公里，用时至少1小时。这一小时车程的距离，是广州第二中央商务区和广州副中心的时空距离。
这样的时空距离，有望随着广州1号公路建设而缩短。
广州市国规委相关负责人在新闻发布会上透露，1号公路将完全按照高速公路统一标准建设。目前，南大干线一段正在建设城市快速路，将串联广州南、汉溪万博、国际创新城以及汽车城四大板块，计划于2021年开通，通车后有望实现番禺东部和广州中心城区30分钟通勤时间。作为广州1号公路的组成部分，南大干线上将在此基础上新建架设高速公路，东部干线则是完全新建。
“这是广州从去年就开始谋划的交通规划。”胡刚对时代周报记者说，从公布的1号公路规划来看，这对广州的发展是很有意义，也是很有必要的。
1号公路串联的是广州第二中央商务区、南沙自贸区。第二中央商务区是以国际金融城—黄埔临港经济区为核心，重点发展IAB产业、汽车和零部件、新能源和环保等产业。南沙则被赋予“广州副中心”定位，重点发展国际航运、国际服务贸易、国际创新金融、科技创新等。《总体规划》也特别提到要“强南沙”，包括强化南沙粤港澳大湾区交通中心功能，实现30分钟直达大湾区主要城市中心区和重大交通枢纽。
交通是区域发展的核心。在地理版图上，黄埔、南沙都在广州中心城区的外围，一个在东部板块，一个则处于南隅，去年才被赋予新使命的两个区域都仍处于城市建设的上升期，交通基础设施建设存在对外交通瓶颈制约、区内联络不足、道路要素总体薄弱、南北纵向缺少主干道等问题。例如，南沙与中心城区有着1小时车程的距离，黄埔则是30-50分钟，而南沙与黄埔之间也有1小时车程。
“与中心城区的交通制约，难以支撑创新枢纽、航运枢纽的发展。”胡刚对时代周报记者说，这些难题已经在轨道交通建设上有了阶段性成果，包括去年底开通的4号线南延长线连接天河和南沙客运港，已动工建设的13号线二期将白云、越秀、黄埔串联。接下来，在道路交通建设方面，1号公路将进一步加强这两大枢纽的交通连接，形成南北向的交通动脉。
外通：勾连大湾区七条过江通道，强化广州枢纽地位
1号公路对广州的意义不仅如此。
按照广州市国规委公布的示意图显示，1号公路规划新建的东部干线将与在建的虎门二桥交会，再向南衔接中山东部外环高速、西部沿海高速、广珠西线高速等珠江西岸高速通道，与珠江东岸的广深沿江高速形成粤港澳大湾区环湾通道，为大湾区城市群间的互联互通和深化合作提供有力支撑。
“在大湾区的东岸已有广深沿江高速，但西岸还没有沿江的高速公路。1号公路正好弥补了缺陷，形成环湾通道后使整个大湾区的道路能畅顺衔接。”胡刚认为，当大湾区东、西两岸都有高速通道连接，才能有效促进大湾区的整体发展。
以东岸的广深沿江高速为例，其衔接了广州经济开发区、东莞虎门港、深圳西部工业组团、深圳机场(7.550, -0.02, -0.26%)等，以此为依托的广深科技(8.540, -0.01, -0.12%)创新走廊将集聚穗莞深的创新资源，形成产业联动、空间连结、功能贯穿的创新经济带，高速公路就成为促进创新要素流动的载体。
西岸同样有此需要。从地理位置上，中山是连接珠江口东西两岸的节点城市，毗邻广州、佛山，与深圳隔海相望，成为连接南沙、前海自贸区的战略节点，也是接受广佛深产业辐射的承载区。就产业而言，中山制造业发达，进出口贸易频繁，广州发达的服务业尤其是金融服务、物流服务方面，可实现两地产业互补。
而珠海横琴与广州南沙、深圳前海同属广东自贸区，三者背后所代表的金融改革创新综合实验区、粤港澳全面合作示范区以及深港现代服务业合作区，早在2012年就签订了《南沙、前海、横琴三地友好合作协议》，在产业定位、产业布局、规划建设等方面信息互通、资源共享、错位发展，实现互利共赢。
上述城市的合作发展的基础就是交通。去年在广州中山互联互通发挥枢纽服务功能对接交流会上，中山提出加快推进南沙至中山高速公路、广中江高速公路、广中珠澳城际、广州地铁18号线延伸至中山等交通基础设施建设。而珠海在继广珠西线高速、广珠城际轨道之后提出交通“二次创业”，相关部门提出对广州地铁18号线延伸至珠海的可行性。
1号公路建成后，不仅将西岸的沿岸城市串联，还将大湾区内的七条过江通道串联。从广州1号公路示意图可见，这七条过江通道分别是黄埔大桥（已开通）、莲花山过江通道、虎门二桥、南沙至东莞过江通道、虎门大桥（已开通）、深中通道、港珠澳大桥。
其中，虎门二桥连接广州市南沙区和东莞沙田镇，预计2019年开通。莲花山过江通道则是加强广州番禺、佛山与东莞西北部、惠州北部地区之间的交通联系。在建的深中通道将深圳至中山的车程缩短至30分钟。港珠澳大桥则是连接香港、珠海和澳门，预计今年内通车。
“大湾区内城市群之间的交通联通，将使广州进一步强化枢纽城市地位。”胡刚对时代周报记者说，就地理位置而言，广州位于大湾区的顶端，在东岸已有的广深沿江高速基础上，再规划建设西岸的1号公路，使佛山、中山、珠海、东莞、深圳等城市交通连接更快速便捷，成为带动湾区发展的交通大动脉。
责任编辑：李锋