明年经济下行压力依然明显 房地产市场稳中趋降

昨晚，记者就中央经济工作会议提出的6大主要任务，采访了我省权威专家、省社科院经济所所长徐剑锋。他就相关问题作出了详细的解读。

徐剑锋表示，今年经济工作会议会期长达4天，是会期最长的一次，也可以看出明年经济工作任务的重要性。总体来看，明年还是将持续当前经济的三大主要任务：稳增长、调结构、促改革；而基调是稳中求进、改革创新，这与之前的中央政治局会议的提法也是一脉相承的。

明年经济下行压力依然明显

会议提法：要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，抓住机遇保持国内生产总值合理增长。

专家解读：关于GDP的提法，不同的时期，按照国内外不同的经济环境，会有不同的提法。以前我们一般听到的是平稳较快，而这次是合理增长。

这如何理解？这其实就是高层对明年经济形势的一个大的预判。经济运行的下行压力依然比较明显，GDP的增速会放缓。而李克强总理去年提出，“我们不片面追求GDP,将来的发展可能会经历一个中速增长期,很难长久保持两位数,但是只要保持住7%的增长,到2020年实现小康就完全有可能。”而在今年7月，他又强调，经济增长率不滑出“下限”。这是一个“保7”的概念，同时本次会议提到“不会带来后遗症的速度”，这在外界看来可能是一个趋向平稳和保守的数字。

转基因食品问题日益突出

会议提法：要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。

专家解读：在中央经济工作会议上，在六大任务中，把粮食安全放在首位，这是极其罕见的。这也表示我国目前的粮食安全已经引起了高层的强烈关注。

粮食安全问题很严峻，如今我国米袋子其实已经系在别人的腰间，大豆及三大主粮极度依赖进口。虽然我国一直将95%的粮食自给率作为目标，但到2012年底，这一数字已跌破90%。另一方面，我国主粮的进口来源国集中程度甚至超过石油，这对于国家安全来说极为不利。

同时，另一方面，转基因食品的问题也日益突出，比如前不久引发争议的孟山都公司，这背后，都是各种不同国家利益的博弈和冲突，这也是我们更需要重视粮食问题的重要原因。

高层已下决心严管地方债务

会议提法：要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。

专家解读：把地方债务问题单列一条，这在以前也是很少见的。一个最主要的现实背景是，2008年的四万亿刺激计划产生了大量的地方债务，而大量地方债务将于2014年到期。

同时，这意味着目前地方政府的债务问题已经到了不管不行，不严管不行的地步了。以前很长一段时间，因为GDP政绩观念的影响，粗放型的经济发展模式在各地盛行，城市野蛮生长，各地疯狂举债。高楼建起来，GDP也上去了，但是同时地方债务也像滚雪球一样越滚越大。在地方政府卖地经济不太好的情况下，危机就会显现。

现在看来，高层已经下决心严管地方债务了。此前，中央出台相关规定，地方官员不能乱举债，如果出问题即使离任也要追究责任。这些都是很明显的信号。而实际上，这也和中央提出的让市场起决定性作用，理念是一脉相承的，政府不能乱来。

明年房地产市场稳中趋降

会议提法：努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给。

专家解读：我们看到，针对房地产问题，没有非常明确的说法。这其实也是有考量的。因为目前我国的房地产市场处在一个相对微妙的阶段。一方面，房地产市场牵一发动全身，依然在很大程度上影响着宏观经济；另一方面，片面依赖房地产的发展模式也已经显露出不少弊端。而同时政府这十多年来的调控也是争议不断，甚至一定程度上起了反作用。所以现在的情况是，调控肯定会有，房产税肯定会出，但是不会很高调。我们可以理解为“以时间换空间”，依靠人们收入的增长，产业结构的调整，慢慢地消解掉房地产问题的负面影响，所以过重地把房地产调控写进去是没有必要的。

另外，我个人对于明年房地产市场的判断是稳中趋降。

延迟退休与就业难矛盾显现

会议提法：把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。

专家解读：在6大任务中，具体提到就业问题尤其是高校毕业生的就业，是值得我们关注的。

最近的一个数据是人社部12日发布的：2014年应届高校毕业生人数将超过今年，预计将达到727万。人社部也不得不承认，“从就业角度看，确实感到压力比较大。”

而目前另一个相关的问题是延迟退休，一方面延迟退休，一方面高校生年年毕业，这个矛盾会日渐显现。在这种情况下，就业问题就显得很急迫了。

我们知道，在所有的经济模式中，就业都是经济的四大目标之一，也是衡量整个社会经济发展的重要指标。就业搞不好，经济转型等与之相关的问题就会受到影响。

出口增速下降制约经济发展

会议提法：要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。

专家解读：其实这几年，我国出口的增速下降是比较快的，对整个经济发展的制约也很明显。而以前一直以来依靠数量增加的出口模式也必须转变到效益型的出口上来，出口10亿双袜子换架飞机这种事情，如果一直做，就毫无意义了。

另外，会议中提到自贸区问题，可以预见，未来中日韩自贸区或有突破，中美BIT(双边投资协定)谈判将加快，ODI(对外直接投资)加速增长加快推进自贸区谈判。

此外，近期李克强总理出国访问时，总是不忘推销高铁，这和这次会议提到的丝绸之路息息相关，陆路和海上的丝绸之路更加顺畅的话，那么对外贸易将获得巨大的收益。