北京东城“限餐饮令”恐引餐企年末抢开店

有媒体报道称，东城区发布2013-2017年清洁空气行动计划实施方案，强化资源环保准入约束。2014年，该区不再增加餐饮企业总量，历史遗留的居民楼下餐饮企业只减不增，并在簋街、南锣鼓巷、南新仓等地区进行餐饮企业限批试点。这一消息引发了餐饮企业的强烈关注，纷纷呼吁执行细则尽快出台。

记者从目前披露的信息分析认为，东城区的清洁空气行动计划实施方案是本着控制空气中的细颗粒物年均浓度的原则制定的，核心内容有三点，一是不再增加该区餐饮企业总量；二是历史遗留的居民楼下餐饮企业只减不增；三是簋街、南锣鼓巷、南新仓等地区进行餐饮企业限批试点。昨日，北京商报记者联系东城区负责媒体宣传的相关人士，得知本周五政府将对外召开媒体会，对该方案进行统一说明。

在北京商报记者对餐饮企业的采访中，多数餐饮企业表示目前并不清楚有相关规定出台，某大型快餐连锁企业负责人表示，已经在崇文门外看好了一个店，目前双方谈的差不多了，“原来我们是准备明年初签合同，但要是真有这一政策的话，会抓紧时间谈判，争取今年底就签下合同”。

还有的餐饮企业提出疑问，从目前媒体发布的实施方案中，无法理解“该区不再增加餐饮企业总量”的具体含义，“是说不增加新的餐企注册还是不增加连锁门店？这是两个不同的意思，希望政府主管部门能尽快出台细则说明”。

某著名餐饮企业负责人表示，“我们的开店原则是围绕3个区域开店，一是商业区、二是商住混合区、三是社区商圈。如果真如方案所说，那么门店的数量受影响不说，恐怕政府提倡的进社区开店也会受限”。

与这些连锁餐企担忧所不同的是，位于簋街的一些知名餐企却表示赞成这个方案的出台。他们认为，目前簋街有些油烟排放不达标餐馆的存在已经影响到整条街的品牌传播，应该对这些害群之马加以限制，直至清退。

同样“受到牵连”的还有如今靠加大餐饮业态招揽顾客的传统商场。据以时尚餐饮作为主打的北京apm总经理蔡志强介绍，入驻商场的餐饮企业均需经过环保、卫生、消防等多部门的监督检查，只有取得经营资格后商场才会准许其营业。蔡志强指出，商场内的餐饮企业多具有良好的排污设施，商场也为企业提供了良好的通风等设备，“如果一家餐饮企业排污设备有问题，将会影响到整个商场的购物环境”。

北京市餐饮行业协会副秘书长贺保贵表示，餐厅的审批应该设立一定的门槛。对于那些排放油烟大、易污染的菜系进京开店要适可而止。现在北京不是餐饮短缺时代，要在开店之初就严格限制和监督排放指标。此外，要严格限制和监管露天烧烤，减少“街头污染”，对于与监管部门“捉迷藏”的露天烧烤餐厅，加大处罚力度直至吊销执照。

北京烹饪协会会长姜俊贤也表示，如果政府从扰民和排放不达标考虑，减少底商开餐馆是好事，也会为清洁城市空气做出贡献。但是如果笼统提出限制数量，将会让商业中心的转型面临新难题。因为，现在很多商业综合体都是靠餐饮和娱乐这样的体验式消费来拉动商场人气，促进消费。有些商业综合体中的餐饮比重已经达到30%，一旦实施这个方案，商业综合体的转型将会面临新问题。在蔡志强看来，商场作为管理方在引入餐饮企业时也应严格把关，并在日常运营中对其严格监督管理，剔除不合格企业。