赶不上的工期：温州最长商业街屡次逾期幕后

三十万人口赖以出行的温州市区主干道永强大道改造工程逾期百日尚未完工。这条号称成为温州“最长商业街”的主干道，在有关单位对外宣布三次竣工时间后，至今杳无音讯。

    总投资5.2亿、改造14.28公里、原定工期14个月于今年五一竣工的永强大道，为何迟迟交不出满意答卷？“赶工期出政绩、不能统筹全局是工程再三延期的主要原因。”相关人士道出了“真相”。

    延期三次不能竣工 日均三起交通事故

    永强大道改造工程属龙湾区“十大建设工程”之一，主要是将14.28公里建成已有20多年的永强大道进行改造，将原先道路两侧绿化带进行拆除，并将两边电线杆拔除以拓宽路面，建成双向四车道的一级公路，并对道路两侧立面进行整治。原定工期29个月，后压缩至14个月。

    查阅有关永强大道改造宣传资料，近两年来，有关单位先后3次向媒体公布竣工时间：2011年1月、2011年5月1日、2011年6月底。工期一再拖延的背后是不断发生的交通事故。不足15公里的永强大道，截止今年5月就已经发生512起，日均发生3起交通事故。

    沿街商户：从期待到失落

    除了道路上的行人，沿路的商住户也是道路施工的“受害者”。在永强大道沿线经营建材店陈先生就是其一。

    陈先生在永强大道永兴段拥有数间店面。“我的生意最少比以前差了一半”，谈及永强大道改造给他带来的影响，陈先生十分沮丧。

    在陈先生的建材店附近，有二三十家建材店。按照陈先生的说法，在道路开始改造以前，这个地方就已经形成了一个建材家居销售市场。他说，“以前报纸上宣传说要把这条路改成商业街，我们还耐心等待，没想到一等再等，等到现在还是没有结果。”

    “现在道路被挖了，外面连车都开不进来，我们生意还怎么做？”陈先生指着门口坑坑洼洼的里面说。

    在陈先生看来，永强大道改造进度太慢主要原因是施工人员太少。“道路建设建建停停，为什么不多增加人手。照现在速度，今年年底都没法造好，我们还要熬到什么时候？”

    路堵不见交警 施工单位无奈请协警维持交通秩序

    由于永强大道为龙湾区主干道，因此难以进行封闭式施工，只能边修路边通行，给交通带来极大压力。负责永强大道改造的业主单位龙湾区公用事业工程建设指挥部相关人士介绍，原先指挥部与交警部门有进行过协商，希望交警部门能派驻警力维持交通，但由于费用问题谈不下来，交警部门一直未对施工现场派驻交警维持交通秩序。路上的仅有的几名维持交通的协警都是由施工单位聘请的。

    据附近维持交通秩序的一名协警介绍，从去年三月道路施工开始，永强大道就开始路阻。“以前是下班高峰期堵一下，现在是每天早中晚最少堵三次”，他说。

    现在只有他们八名协警维持近其中仅7公里的路段，平均每个人要负责一公里左右。

    协警说，由于每天要上班，劳动强度大，工资只有一千多，现在没人愿意来这里当协警了。他说，“路堵了我们也无能为力，就这么几个人，没法维持秩序。”

    一位沿街的摩托车维修店的老板抱怨说，平时前面路堵死了也不见到交警来管下，只有发生交通事故了，交警才会出现。

    施工方：沿线居民搞“破坏”、市政管道不统筹

    除了路人、沿线商住户抱怨外，负责永强大道改建的施工方也是一肚子怨言。

    永强大道改建工程二标段项目经理胡志根说，工程至今未能完工，主要还是因为相关的政策问题没有处理好，以致他们无法施工。

    据了解，早在数月前永强大道衙前大桥桥墩就已造好，但周边居民认为桥墩过高，影响了住宅格局，要求降低桥墩高度。

    桥墩施工结束后，就有不少居民将大量垃圾倾倒在桥墩周边，阻止桥梁建造。在政府部门多次协调下依然未果。无奈，施工方最后只好将桥墩拆了重建，造好的高度比原先低80厘米。

    截至目前，永强大道沿线的12座桥梁，目前还有2座因为标高问题跟周边居民协商不下，导致桥梁尚未完工。

    胡志根说，永强大道改建工程要求较高，是按照一级公路要求来建设的，其标准接近于高速公路，但实际施工环境并不理想。由于沿线都是住户，道路拓宽后，部分住户门前的人行道直接被道路侵占，且由于新铺的路面高于住宅地面，不仅给出行带来不便，也给路面积水向住宅倒灌埋下隐患，因此引起众多住户反对。

    “做了这么多年的路政建设，这条道路的建设是最难的，道路的复杂情况远超出了当初的想象”。胡志根说。

    另外，由于二十多年前永强大道建设的原始资料遗失，导致施工方缺乏相关依据。如对地下管线走向缺乏把握。由于这个原因，道路建好后，部分市政通信管道受损，致使道路再次被开挖，影响施工进度。

    负责永强大道改造工程二标段的工作人员说，道路改建涉及地下管网重新铺设，分别有电信等通信管道、燃气管道、电缆、自来水管等。他说，经常路面挖开埋好部分管道后，又有某单位管道出现问题，再次施工挖开路面，反反复复很常见。“有些部门是业主单位都无法协调的，我们施工方还能怎么办，除了等只能等。”

    “明年五月份估计能完工”

    据业主单位不愿具名的工作人员介绍，原先永强大道改建工程通过论证的工期就是29个月，上级部门为了赶工期出成绩，就把原先的29个月的工期压缩至14个月。“这个压缩幅度很大。”

    他说，部分领导出于政绩考虑压缩工期，这是大跃进思维，而且未能统筹全局，不顾及相关的交通、政策处理问题，给道路改造进程带来数不清的的麻烦。

    “工程建设一定要按照实际情况，现在急于求成，我们一直很担心道路会出现质量问题，所幸现在检测出来还是合格的。”他说，现在主要解决的是周边居民提出的要求，另外，还要对市政管道涉及的多家单位进行协调。“按照现在的进度，明年五月份估计能完工”。