美国和俄罗斯共同制定禁烟指南

随着莫斯科准备好开始实施全国范围内公共场所禁烟令，美国和俄罗斯之间的国际公共卫生合作机构制定了一组全面的戒烟原则，本周（5.12-5.18）将向俄罗斯的卫生专业人员和政府官员推介。

“该指南将于5月14日提交到莫斯科政府，并将提供给所有感兴趣的团体，包括官员、专家、非政府组织、大众媒体和公众，”俄罗斯公共卫生协会主席兼俄罗斯联邦卫生部医疗和康复中心的医生安德烈德民在俄罗斯新闻社中评论道。

“这是第一个全面的、有证据的文件，将帮助俄罗斯5000多万烟草使用者以及那些说俄语的国家中的烟民，”他补充说。

这个指南是美国和俄罗斯公民社会合作计划(CSPP)的一个产品，该计划启动于2009年，是时任俄国总统梅德韦杰夫和新当选的美国总统巴拉克奥巴马会晤重建美俄关系时推出的。该计划划出了11个领域，这些是组织者认为这两个国家可以受益于合作努力的领域，其中包括公共卫生。

由这两个国家的医疗专家和科学家制定的指南，基于欧洲的戒烟模式，该文件要求俄罗斯任何吸烟的人到医疗服务机构时，都要被提供戒烟方法，并根据他们的需要获得一个治疗方案的机会。

芝加哥伊利诺伊大学公共卫生的临床副教授兼美国医学协会预防和生活方式的退休主任唐纳德齐格勒说，反烟是该公民社会合作机构的重点工作，因为美国和俄罗斯的专家都面临着烟草业的同样挑战，烟草业在努力削弱反烟政策。

齐格勒对俄罗斯新闻社称，“1991年以后，烟草行业就蜂拥俄罗斯和前苏联国家，尤其是来自日本、美国和英国的烟草业，”导致该地区吸烟率和与吸烟有关的死亡急剧增加。

据世界卫生组织称，估计有39%的俄罗斯成年人吸烟，每年吸烟有关疾病导致大约40万人死亡。

梅德韦杰夫4月表示，他认为在俄罗斯禁止公共场所吸烟的新立法，每年可以挽救20万个生命。

据联邦公共卫生和安全机构美国疾病控制中心(CDC)称，在美国，数十个州和城市颁布法律，禁止在公共场所吸烟，在美国，成年人的吸烟比例已经从1993年的25%下降到了2010年的19%。

齐格勒是制定禁烟指南团体中的一员，将从下周（5.12-5.18）开始在莫斯科、利佩茨克、圣彼得堡、彼得罗扎沃茨克、喀山、叶列茨推出指南。

“在俄罗斯，新的禁烟法于6月1号开始生效，所以…人们不能在工作中、在酒吧、在医院吸烟，在世界上，俄罗斯的吸烟率是最高的。它真的要迎接挑战了，”他说。

根据世界卫生组织《国际烟草控制框架条约》，这个指南允许俄罗斯履行其部分义务，即要求出台治疗烟草依赖的指南。

许多专家对俄罗斯新闻社称，美国和俄罗斯都签署了该公约，尽管俄罗斯已经批准了该公约，但是美国没有，在很大程度上这是由于美国烟草行业的政治力量所导致的。

他们说，在该公约的禁烟令和治疗新指南方面，俄罗斯总统弗拉基米尔普京看来超过了美国的反烟努力，进一步把俄罗斯定位为一个全球性健康问题的世界领导人。