杭州土地出让收入连续三年大幅下滑 降幅53.7%

市本级土地出让收入三年跌去六成

官方看涨今年土地市场

早报记者从刚刚闭幕的杭州市十二届人大三次会议获悉，近3年来，曾创下土地出让收入全国纪录的杭州市该项收入连续大幅下降，去年还因此未完成市本级政府性基金收入预算，导致该项收支入不敷出。

杭州房地产市场可比肩一线城市，2009年土地出让收入曾达1200亿元，为全国最高。同时，杭州也是受房地产调控影响最重的地区之一，2010-2012年，市本级土地出让收入分别为922.57亿、427.37亿、350.8亿元，降幅达53.7%、17.9%。

杭州市财政局向市十二届人大三次会议递交的《关于杭州市及市本级2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案报告（书面）》显示，去年杭州市本级政府性基金收入373.8亿，完成预算的81.3%，下降19.1%。其中，土地出让收入350.8亿，下降17.9%。杭州市本级政府性基金支出376.35亿，完成预算的80.8%，下降20.1%。《报告》认为，去年政府性基金收支未完成预算，主要是土地出让成交量、成交额减少。

据报道，去年上半年，杭州是浙江11个市中唯一财政收入负增长的城市，而前年其财政收入还是全省首位。随后，杭州市向省政府递交报告，列举当年重点项目及所需资金，要求省政府在对应的专项资金中拨款支持。

转机出现在去年8月。当月，杭州市区土地市场较1-7月有所回暖，土地成交宗数上升。出让收入震荡走高，于10月达到峰值的157亿元，整个四季度出让收入环比上涨193%。10月还出现单价“地王”，中海地产以总价55.9亿元、配建9.81万平方米保障房，竞得杭政储出、41、42三宗总建筑面积30.8万平方米的相邻住宅用地，3地块平均楼面单价18142元，减去保障房面积后为26607元，为主城区历史最高单价。

杭州市财政局的《报告》预测，今年杭州市本级政府性基金收入将上涨10.7%，其中国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入上涨8.3%。