家电补贴政策转向引导产业结构升级

昨日（9月17日），记者从消息人士处了解到，家电下乡政策即将于2013年1月到期，为了解家用电器生产企业对继续实施家电下乡政策的意见建议，工信部于本月13日召开了由骨干生产企业和行业协会代表参加的座谈会，会议的一个重要议题就是在家电下乡政策明年1月到期之后是否继续实施，从目前的情况来看，多家生产企业尤其是龙头企业对政策延续提出了担忧。不过，目前仍处于征求意见阶段，补贴政策是否延续暂时未有定论。

    资本市场：家电板块近期走势活跃

    来自工信部的消息显示，与会生产企业总结交流了家电下乡政策自2009年全面推广实施以来对于家电行业在产业转型升级、网络渗透和市场规模提升方面的促进作用，并就家电下乡政策是否继续实施以及继续实施后对目前的《家电下乡操作细则》的改进充分表达了意见和建议。工信部透露，海尔、美的、格力、海信等骨干生产企业的代表出席了本次会议。

    受家电下乡政策或将延续的消息影响，家电板块近期走势活跃，其中，上周五，京东方（000725）涨停，股价创下年内新高。当日TCL集团（000100）录得涨幅5.32%，合肥三洋（600983）涨3.80%，四川长虹（600839）涨3%，海信电器（600060）涨2.53%。

    券商分析师认为，家电板块目前估值处于历史偏低水平，家电下乡有望延续有利于提升家电行业的盈利水平，也为上市公司的发展打开空间。“因此从长期价值投资角度看，边际安全依然较高，龙头企业格力电器、美的电器、青岛海尔和海信电器，目前股价仍处在较低水平，维持行业看好的评级。”申银万国指出。

    企业：产能过剩浮出水面

    不过，与会的多数生产企业对政策延续提出了担忧。“只有个别企业支持政策延续。”权威消息人士向记者透露，“因为企业认为前期政策已达到预期的目标，再继续实施对拉动市场增量的作用并不大。”

    业内人士也指出，目前家电销售低迷主要还是受到了房地产调控的影响，在终端需求不足的情况下，补贴政策的前景存在较大挑战。另外，在执行的过程中，农民领取补贴的手续较为繁琐，给企业带来了一定的工作量。

    一位参会企业的高管则向记者指出，家电下乡政策这几年对三、四级市场的拉动作用明显，但也对企业的发展节奏产生了一定影响，“不少企业前几年盲目扩张，现在需求疲弱之后，产能过剩的矛盾就开始浮出水面了”。

    此外，家电下乡还使“杂牌军”“复活”。而随着政策的退出，这些杂牌军的售后维修和保障服务等方面会有不少的问题。

    业内:期望政策补贴技术改造升级

    从今年的数据来看，家电下乡政策依旧保持着旺盛的销售局面。商务部的数据显示，8月份全国家电下乡产品销售709万台，实现销售额193.3亿元，同比增长52.4%和58.3%。截至2012年8月底，全国累计销售家电下乡产品2.69亿台，实现销售额6422亿元。 

    龙头企业在政策中得到了不少的实惠。

今年1~8月，排名前三的海尔集团、格力集团和海信集团分别实现销售额164.9亿元、113.7亿元和113.7亿元，合计占家电下乡产品销售总额的28.8%。

    与补贴直接拉动销售相比，不少企业对经营环境改善抱有更大的期望，“如果在产业升级方面出台更多的引导政策，又或者对技术改造升级进行补贴，对企业来说吸引力更大。”一位白电企业的负责人认为。

    行业协会的有关人士也指出，补贴政策并不是长远之计，要想拉动市场，需要从多方面进行着力。鼓励企业进行技术革新，改善经营环境；增加消费者收入，激活市场需求等才是更持久的举措。

    从近期出炉的节能产品惠民工程等政策来看，引导行业进行结构升级已成为补贴政策的重要方向。