通宵排队无果 南宁300余套未分配经适房给谁?
7月30日，南宁市鑫利华花城经济适用住房楼盘公布购房名单。当初彻夜排队获得准购资格的申购户中，100多人榜上无名，200多人的公示面积与申购面积不符。8月1日，部分申购户来到南宁市住房保障和房产管理局（以下简称住房局）讨说法。住房局有关负责人答复，当时报名只作为意向调查，并非购房依据；并且按照7月29日该局下发的购房提示，单身人员的购房面积控制在70平方米以内。
两天一夜排队选房成“浮云”
陆先生今年32岁，有个谈了十年的女友，迟迟没有结婚，是因为他没房。2010年，他得到了《南宁市经济适用住房准购资格书》。今年7月12日，经过了两天一夜的排队，陆先生成功报名登记了一套70平方米至82平方米的房子，“当时高兴极了，感觉好幸福，恋爱长跑十年啊，总算能成个家了”。
7月30日，陆先生高高兴兴地去“看榜”。张贴出来的名单约有2000人，他“扫”了一遍下来，惊出一身冷汗，“没我名字？当时就像一桶冷水从我头上浇下来。”他又仔仔细细地看了一遍又一遍，还是没有看到他的名字。
与陆先生遭遇相同的，还有36岁的陈先生，他去年7月份才结婚，现在等着房子生小孩。7月12日，他成功登记了一套70平方米至82平方米的房子，随后抓紧时间向亲朋好友借足了购房款。可7月30日得到消息，他这次也买不到经适房。
7月12日，南宁市鑫利华花城经济适用住房楼盘开始报名申购，众多申购户彻夜排队（本报7月13日15版曾作报道）。报道中，那位排在前10位的申购户余女士，曾势在必得地对记者说：“只要不出意外，这次申购肯定有我的份”。遗憾的是，7月30日，最后一批选房名单公示出来，余女士也榜上无名。
据了解，还有100多名“一人申购户”两天一夜的排队化为“浮云”。他们不能理解的是，在南宁市经济适用住房建设发展中心7月11日发的报名须知里，有注明“本次登记报名的名额数量以可售房源数量为准，报满即止”，陈先生说：“报名须知的意思就是说，2000套房子可给2000个人报名，为什么现在我们100多人报了名却不得购房？”
迟到的“提示”限制单身购房面积
据记者了解，本次经适房可售房源共2014套，按销售面积划分为以下三类：小于58平方米的一房有232套、58~70平方米的两房有331套、70~82平方米两房或三房有1451套。
7月12日，罗冠红女士排在队伍的第一位，她报名购买70~82平方米的房子。然而7月30日她去看公示名单时，发现自己的名字出现在“小于58平方米”这一组。与她遭遇相同的，还有200多名“一人申购户”，登记时选的是70~82平方米，公示时被分到70平方米以下的两个组。
“鑫利华”工作人员拿出了一份“经济适用住房选房购房提示”，说“这是南宁市住房局7月29日发出的”，让300多名申购户去那里找答案。
在这份迟到的“提示”中，有一条写着“根据房源情况和政府保障资源和合理配置，单身人员购房面积控制在70平方米以内”，其中单身人员就是“一人申购户”。
陈先生说：“我申请那一年是单身，从申请到获得资格再到有房源，我已从单身变成了三口之家，为什么让我购买面积小于58平方米的房子？”
申购户们最不能理解的是，作为“提示”，为何不在他们彻夜排队之前发出，而是开盘当天随着公示名单出现？“其实我并不是单身人员，我家里还有父母亲和我儿子，如果在我报名登记的时候出了提示，我就把家人的名字写进去了。但是根据以前的有关规定，写不写都是一样的，写进去了申请资格还要审查很多。”罗女士说。
现在，70平方米至82平方米的房子空出300多套无主，申购户们猜测其中有猫腻。于是，8月1日，部分申购户来到南宁市住房局讨说法。
让有限资源覆盖更多的人群
对申购户反映的问题，记者进行了归纳，主要集中在以下几个方面。针对这些问题，住房局有关负责人昨日一一进行了解释。
1.为什么要对单身人员购买的面积作限制？
答复：根据国家有关规定，经济适用住房的建筑面积控制在60平方米左右，各地可根据具体情况，合理确定建设规模和各种套型的比例，南宁市在出台的《经济适用住房管理办法》（以下简称《管理办法》）中明确规定，单套的建筑面积原则上控制在60~80平方米，家庭成员为3人以下的保障面积标准为60平方米，家庭成员为4人（含）以上的，保障面积标准为80平方米。
但同时考虑到，经济适用住房是为了解决无房和住房困难的低收入家庭的住房问题，为了合理地配置保障资源，根据房源和申购家庭人员情况，近期住房局调整了过去由申购户自由选择户型面积的做法，规定单身人员购房面积控制在70平方米以下，71~80平方米的住房主要考虑解决多人户家庭，以确保经济适用住房的分配和保障功能更趋合理。
2.单身人员家庭已排队登记，为什么榜上无名？
答复：按照7月29日发布的“提示”，单身人员只能购买70平方米以下的房子，因此，316名“一人申购户”登记了71~82平方米户型的，被分配到70平方米以下的户型里，但这类户型只有107套房，参加选房的200多人因为顺序编号靠后失去了选房资格。但这个顺序编号并不是7月12日当天排队的次序，而是申请家庭的《南宁市经济适用住房准购资格书》的顺序编号。这是南宁市经济适用房管理办法第三十四条所规定的。
在7月11日发给申购户的“报名须知”里，已写明“本次登记报名仅作为申购户购买住房面积的意向调查，今后开盘选房以主管部门审批确定的选房方案为准”，即已经提前告知了申购户，报名登记并不是购房依据，因此，申购户们“报名得了，买房就能得”的理解是错误的。
目前获得购房资格的人较多，政府正在加大保障性住房的建设力度和速度，今年开工了多个经济适用住房项目，除了鑫利华经济适用住房项目，还有康岭花城、安吉华都等项目，申购户可以根据自身情况在这些项目中报名选房。
3.空出300余套70~82平方米的房子无主，是不是留给某些人“走后门”的？
答复：这次具备销售条件的房源一共2014套，按照近期调整的做法进行分配后，还剩300余套70~82平方米的房子。目前已通过审批的经济适用住房低收入家庭申请户为1.2万多户，已安排4000多户家庭选房，还有8000多户家庭待选房解决多人户家庭住房问题。
在待选房的家庭中，有不少是多人户家庭，为了让保障性住房的资源得到更大的利用，这300余套70~82平方米的无主房，我们将在政府网站、办公场所和媒体上公布，并在公平、公开、公正的前提下进行选房。
如果谁不符合相关条件却得到了70~82平方米的房子，那么可以直接到住房局的信访办反映，同时以后在大户型的分配上，将邀请媒体监督。
4.南宁市《管理办法》里并无针对单身人员的规定，7月29日发的“提示”是对单身人员的歧视？
答复：在鑫利华经济适用住房项目上首次改变了分配方式，这是南宁市限制单身人员购买70平方米以上住房的第一个项目，部分报名购房的单身人员不理解，认为他们可以按以前的做法自由选购住房，不应限制单身人员的户型面积。
的确，以往经济适用住房可以按意愿进行选房，现根据南宁市房源和申购家庭人员结构情况进行调整，目的是使政府有限资源最大化地扩大保障人群，让更多的住房困难户住上保障房。
另外，根据今年4月份南宁市出台的《进一步加快保障性安居工程建设若干规定》：按“满足基本保障”的原则，控制各类住房的套型面积，尽量增加保障性住房套数，为保障对象多提供小户型、功能齐、质量保证的住房。
经济适用住房是保障性住房，解决的是基本居住问题，不是舒适、改善型住房，单身人员居住困难应当解决，但应切合实际，面积的分配应当与现居住人口相适应，经济适用住房的户型也将根据申请人情况进行规划设计，以便有限资源最大化地扩大保障人群，使更多的住房困难户住上保障房。
5.为什么以往申购户在选房面积上不控制，现在要控制？
答复：南宁市经济适用住房制度的建立是从1995年实施国家安居工程开始逐步发展起来的，随着时间的推移，国家经济适用住房政策也发生了变化，因此需要在不同时期采取不同的管理方式。
第一阶段（1994年~1998年）：1994年国务院首次提出加快解决中低收入家庭的住房问题，南宁市作为试点城市，开始建设安居工程，因此在销售上只要个人意愿申请在立项的小区购买经济适用住房，都能购买到经济适用住房，当时不乏有高收入人群买到了经济适用住房。
第二阶段（1999年~2007年）：1998年《国务院关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，要求建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系，不单是购买人群上放得较宽，在销售管理上也相对宽松，不少中等收入家庭都能买到经济适用住房。
第三阶段（2007年-2009年）：根据国家有关文件精神，结合南宁市实际，出台了南宁市《管理办法》，进一步规范了经济适用住房管理，对经济适��住房单套的建筑面积原则上进行了明确规定，即“家庭成员为3人以下的保障面积标准为套型建筑面积60平方米，家庭成员为4人（含）以上的，保障面积标准为套型建筑面积80平方米”。