周百义：从“谷贱伤农”想到图书折扣

前几年新闻出版总署曾经发文，对“高定价低折扣”的图书出版现象喊停，其剑指腐败，确实收到一定成效。但最近图书市场却出现一种图书“低定价低折扣”的现象。有一种外国文学青少版图书，定价6元，批发折扣五折；还有很多在超市销售的图书，销售商进货折扣在三五折上下；更有甚者，在商场论斤销售图书。图书低定价低折扣，乍一听似乎有利于读者、有利于销售商，但细算一笔账，出版者有何利可图？古人都知“谷贱伤农”，书贱是否伤到出版人呢？图书低定价低折扣出版发行，这种表面上有利无弊的事实际上是弊大于利。从根本上讲，会影响整个出版业的发展。

    出现“低定价低折扣”的原因是无序竞争的结果，是市场上某些黑手的“杰作”。实际上，这种市场无序的现象又何止此一例：拖欠货款、商业贿赂、隐瞒印数、图书过度包装……诸如此类缺少诚信、无序竞争的现象层出不穷。如下游向上游支付货款的时间，不少书店由3个月拖至一年甚至更长。很多地方将本应支付的货款挪作他用，上游对此无可奈何。图书销售中采取让扣或返点的办法打压竞争对手的案例，更是屡见不鲜。

    按照总署改革的路线图和时间表，出版单位在近两年内基本都要转制为企业。出版单位转企后，获取最大利润当无可厚非，但市场经济应是法制经济，我们不反对获取利润以求得自己企业有更大发展，但这种过度竞争的结果只能是杀鸡取卵，对任何一方都不会有益。

    中国已经全面进入社会主义市场经济，图书出版发行应当如何规范，我们应借鉴发达的市场经济国家的做法。在西方一些发达国家，行业协会对图书的销售价格有严格的规定，任何书店都没有权力擅自打破行规。德国立法机关不仅在1933年制定了专门的《折扣法》，而且德国司法机关也一向从严使用这部法律，使德国成为当今世界上严格规范折扣行为的国家。那么，我们这种不规范的行为应当由谁来规范呢？行业协会，还是政府？我想，这些极大地影响整个行业发展的无序行为，我们的有关部门不能视而不见，或者看见了却无动于衷。

    当然，即使有类似《折扣法》的法律法规，执行起来还是要依靠全体从业者。法难责众，如果所有的从业者都不遵守游戏规则，再多的法律条文也是一张白纸。在市场经济条件下，当我们都成了名副其实的市场主体时，行业自律也要提上重要的议事日程。有鉴于此，我从“谷贱伤农”想到了我们的图书倾销。愿我们的有关部门引起重视。维护正当、公平的竞争秩序，这是保证出版业科学发展的大事情。